Статья. «Дополнительные отпуска в здравоохранении» (В.Н.Басилия) («Советник бухгалтера в здравоохранении», 2006, N 3)

«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2006, N 3

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

В силу специфики отрасли многие вопросы, касающиеся урегулирования трудовых правоотношений в здравоохранении, вызывают массу вопросов у проверяющих, да и у самих работников здравоохранения. Одним из таких вопросов является предоставление работникам дополнительных отпусков в зависимости от занимаемой должности или типа учреждения, в котором они работают. Этой статьей мы начинаем серию публикаций, посвященных этой проблеме.

Один из вопросов, который возникает у работников кадровых и экономических служб органов управления и учреждений здравоохранения, а также у различных проверяющих, — сохраняется ли порядок предоставления трехдневного дополнительного оплачиваемого отпуска таким работникам, как участковые врачи-терапевты, педиатры, персонал выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и т.п., предусмотренный как нормативными актами Российской Федерации, так и нормативными актами Союза ССР? Ответ на этот вопрос содержится в ст. 423 Трудового кодекса. Согласно этой статье, нормативные правовые акты как Российской Федерации, так и законодательные акты бывшего СССР, действующие на территории России до введения Трудового кодекса (до 01.02.2002), применяются на территории страны, если они не противоречат Кодексу. Поэтому трехдневные оплачиваемые дополнительные отпуска за особый характер работы, предусмотренные нижеперечисленными нормативными актами, по-прежнему предоставляются. Эти отпуска предоставляются сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, а также сверх дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, в том числе и медицинским работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера (24 календарных дня) и приравненных к ним местностях (16 календарных дней). Также эти три дня суммируются с дополнительными отпусками, предусмотренными Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/п-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск был установлен: 1. С 1 января 1979 г. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 22.09.1977 N 870 (Приказ Минздрава СССР от 31.10.1977 N 972): — врачам участковых больниц и амбулаторий (в том числе линейных), расположенных в сельской местности, независимо от наименования занимаемой должности; — врачам-терапевтам и педиатрам территориальных участков городских поликлиник (поликлинических отделений); — врачам выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, отделений плановой и экстренной консультативной помощи, станций санитарной авиации. 2. С 1 января 1984 г. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 19.08.1982 N 773 (Приказ Минздрава СССР от 24.09.1982 N 950): — среднему медицинскому персоналу выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, отделений плановой и экстренной консультативной помощи (станций санитарной авиации). 3. С 1 января 1987 г. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 16.10.1986 N 1240 (Приказ Минздрава СССР от 24.10.1986 N 1420): — старшим врачам станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи; — заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, поликлинических отделений; — участковым сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков. 4. С 1 марта 1991 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.03.1991 N 166 (Приказ Минздрава РСФСР от 15.03.1991 N 42): среднему медицинскому персоналу:
— цеховых врачебных участков;
— участковых больниц и амбулаторий, в том числе линейных, расположенных в сельской местности (независимо от наименования занимаемой должности); — фельдшерско-акушерских пунктов;
врачам и среднему медицинскому персоналу: — расположенных в сельской местности домов-интернатов (всех типов); — домов (отделений) сестринского ухода; — хосписов;
— водителей выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи. 5. С 1 ноября 1986 г. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 16.10.1986 N 1240 (Приказ Минздрава СССР от 24.10.1986 N 1420): — среднему медицинскому персоналу по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, перешедшим с должностей среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи; — старшим фельдшерам подстанций скорой и неотложной медицинской помощи. 6. С 1 января 1991 г. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР от 17.10.1991 N 27 (Приказ Минздрава РСФСР от 08.02.1991 N 22): — врачам и среднему медицинскому персоналу выездных бригад в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; — фельдшерам, работающим на 1 января 1991 г. на врачебных должностях на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках (поликлинических отделениях); — фельдшерам врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов. 7. С 14 января 1999 г. Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 N 1588: — врачам общей практики (семейным врачам); — медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей). Право на первый дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 дня предоставляется после трех лет непрерывной работы в указанных должностях (учреждениях), а для врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей) кроме времени работы в этих должностях учитывается также время непосредственно предшествующей работы в должностях участковых врачей-терапевтов и участковых врачей-педиатров и должностях медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков. Следовательно, порядок предоставления трехдневного дополнительного оплачиваемого отпуска таким работникам, как участковые врачи-терапевты, педиатры, персонал выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и т.п., предусмотренный как нормативными актами Российской Федерации, так и нормативными актами Союза ССР, на сегодняшний день сохраняется согласно действующему законодательству.

Доцент РМАПО,
член редакционного совета журнала
«Советник бухгалтера в здравоохранении» В.Н.БАСИЛИЯ
Подписано в печать
25.03.2006