Приказ Минздрава МО от 10.07.2007 N 186 «О внесении изменения в приказ МЗ МО от 12.02.2007 г. N 39» Вопрос: Сколько дней дополнительного оплачиваемого отпуска положено для работников аптечной сферы, занятым на работах с вредными условиями труда? («ФармОбоз. Нормативные акты и комментарии», 2007, N 7/8)

Примечание.
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава МО от 30.09.2009 N 644, признавшего утратившим силу Приказ Минздрава МО от 12.02.2007 N 39. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

10 июля 2007 г.

N 186

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МЗ МО
ОТ 12.02.2007 Г. N 39

В соответствии с решением координационного Совета по здравоохранению в медицинском округе N 2, приказываю: Внести изменения в приложение к приказу МЗ МО от 12.02.2007 г. N 39 «О главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Московской области в медицинском округе N 2»: 1. Включить в список главных внештатных специалистов МЗ МО в медицинском округе N 2 Литвака Григория Юрьевича, главного хирурга, главного врача МУЗ «Городская больница N 2» г. Подольска, высшая категория (тел. (4967) 65-42-75; (495) 715-90-02). 2. Исключить из списка главных внештатных специалистов МЗ МО в медицинском округе N 2 Левина А.Н.

Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ

«ФармОбоз. Нормативные акты и комментарии», 2007, N 7/8

Вопрос: Сколько дней дополнительного оплачиваемого отпуска положено для работников аптечной сферы, занятым на работах с вредными условиями труда?

Ответ: Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, статьей 117 Трудового кодекса РФ установлена льгота — дополнительный оплачиваемый отпуск. В соответствии с положениями этой статьи минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и условия его предоставления, должны быть установлены Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. До настоящего времени документы, регулирующие эти вопросы, не утверждены. В подобных случаях, согласно статье 423 ТК РФ, возможно применение нормативных правовых актов, изданных до принятия Трудового кодекса РФ, в части ему не противоречащей. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиумом ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 утверждена Инструкция по его применению. Правомерность применения этих документов в настоящее время косвенно подтверждается Решением Верховного суда РФ от 15.04.2004 г. N ГКПИ2004-481. В пункте 4 Инструкции по применению данного Списка указывается, что право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день имеют рабочие, инженерно-технические работники и служащие, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли народного хозяйства находятся эти производства и цеха. В соответствии со статьей 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Таким образом, аптечные учреждения, не занимающиеся изготовлением и расфасовкой лекарственных средств, не относятся к производствам, а являются предприятиями розничной торговли. Это подтверждается также классификацией «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденного Постановлением Госкомстата России от 6.11.2001 г. N 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД», согласно которому розничная торговля фармацевтическими товарами, включая изготовление аптеками лекарственных средств (код 52.31) относится к разделу Розничная торговля (код 52). Несмотря на то, что указанные положения Трудового кодекса РФ и ОКВЭД в отношении изготовления лекарственных средств в аптеках противоречат друг другу, и при этом в целях регулирования трудовых правоотношений приоритет, безусловно, принадлежит Трудовому кодексу, который и по юридическому статусу выше чем Постановление Госкомстата, тем не менее, в отношении аптечных учреждений, не занимающихся изготовлением и расфасовкой лекарственных средств, и нормы ТК РФ и классификация ОКВЭД приводят к единому выводу о том, что такие аптечные учреждения не являются производством. Следовательно, можно сделать вывод, что действие указанных выше Постановлений Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС NN 298/П-22 и 273/П-20 на такие аптечные учреждения не распространяются. По нашему мнению, обязанность предоставить дополнительный отпуск за вредные условия труда может вменяться только руководителям аптек, в которых имеются производственные отделы. Однако даже в этом случае нельзя забывать, что указанные Постановления Госкомтруда СССР принимались в то время, когда общая минимальная продолжительность отпуска согласно статье 67 КЗоТ РСФСР была установлена в размере 15 рабочих дней, а не 28 календарных, как это установлено в настоящее время. Следовательно, применимость положений п.п. 134 — 139 раздела XL «Здравоохранение» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» в современных условиях является весьма спорной. Возможность применимости данного Списка только к производственным аптекам подтверждается и тем, что пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.06.88 г. N 370/П-6, в общем случае аптечным работникам, имеющим общую продолжительность отпуска 15 или 18 рабочих дней, дополнительный отпуск в размерах 9 и 6 рабочих дней, соответственно, т.е. 24 рабочих дня. Таким образом, работникам аптечного предприятия, не занятым на работах с вредными условиями труда, дополнительный оплачиваемый отпуск положен только в случае, если условия и порядок его предоставления оговорены в коллективном договоре или локальном нормативном акте. Оплата такого отпуска также производится за счет работодателя. Тем не менее, если сотрудник будет настаивать на предоставлении ему дополнительного отпуска на основании Постановления N 298/П-22 и обратится в суд, нельзя гарантировать, что решение суда будет в пользу работодателя. Окончательно данный вопрос может быть урегулирован только принятием нового Перечня производств с вредными и опасными условиями труда.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
10.07.2007