Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 13.11.2003 N 661 «О внесении дополнения в приложение N 2 к приказу Комитета здравоохранения Москвы от 19.02.2001 г. N 86 «О закреплении за медицинскими (фармацевтическим) училищами и колледжами лечебно-профилактических учреждений в качестве баз производственной (профессиональной) практики на 2001-2006 гг. и порядке оплаты труда общих и непосредственных руководителей практики» Статья. «Материальная ответственность работника» (С.Ф.Мартимьянов) («Нормативные акты и комментарии для фармации», 2003, N 11)
Примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.08.2006 N 323, признавшего утратившим силу Приказ Комитета здравоохранения г. Москвы от 19.02.2001 N 86. Текст документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
13 ноября 2003 г.
N 661
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 К ПРИКАЗУ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКВЫ ОТ 19.02.2001 Г. N 86 «О ЗАКРЕПЛЕНИИ ЗА МЕДИЦИНСКИМИ (ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ) УЧИЛИЩАМИ И КОЛЛЕДЖАМИ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КАЧЕСТВЕ БАЗ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ) ПРАКТИКИ НА 2001-2006 ГГ. И ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ОБЩИХ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРАКТИКИ»
С целью обеспечения единых подходов к организации и проведению практического обучения студентов, приказываю: 1. Внести следующее дополнение в приложение 2 к приказу Комитета здравоохранения Москвы от 19.02.2001 г. N 86 «О закреплении за медицинскими (фармацевтическим) училищами и колледжами лечебно-профилактических учреждений в качестве баз производственной (профессиональной) практики на 2001-2006 гг. и порядке оплаты труда общих и непосредственных руководителей практики»: Закрепить в качестве базы для прохождения производственной (профессиональной) и учебно-производственной практики за медицинским училищем N 13 родильный дом N 6 управления здравоохранения Центрального административного округа. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела государственной службы и кадров В.В.Ершова.
Руководитель Департамента
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ
«Нормативные акты и комментарии для фармации», 2003, N 11
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
С принятием Трудового кодекса РФ действующее трудовое законодательство существенно изменилось кроме всего прочего и в том, что касается материальной ответственности сторон трудового договора — работодателя и работника. Впервые вопросы материальной ответственности были сформулированы в специальной главе кодекса, которая так и называется «Материальная ответственность сторон трудового договора».
Материальная ответственность сторон трудового договора наступает за ущерб, причиненный другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия). В этих условиях каждая сторона трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. В настоящее время материальная ответственность работника перед работодателем ограничивается только причиненным прямым действительным ущербом. Обязанность возмещения этого ущерба возникает в случаях недостачи имущества, порчи имущества, а также в случае произведения работодателем излишних выплат на приобретение имущества или его восстановление. Работник обязан также возместить ущерб в том случае, если недостающее либо поврежденное имущество принадлежит не работодателю, а иным лицам, перед которыми работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества. В тех случаях, когда действие или бездействие работника привели к возникновению у работодателя обязанностей возмещения ущерба другим лицам, работник так же несет материальную ответственность. Материальная ответственность может наступить только при условии противоправного поведения работника. Необходимо отметить, что законодательством предусмотрено право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника. Ранее такое условие законодательством не предусматривалось.
ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Наиболее жесткая ответственность работника наступает, когда ставится вопрос о полной материальной ответственности. Полная материальная ответственность возлагается в случаях, когда материальные ценности получены под отчет по разовой доверенности или иному подобному документу. Разовая доверенность выдается тем работникам, в обязанности которых не входит ежедневное обслуживание материальных ценностей. В тех случаях, когда ущерб причинен умышленными действиями, то есть когда работник желал и сознательно допускал возникновение ущерба, наступает полная материальная ответственность. Более подробно вопросы ответственность в полном размере были разрешены Пленумом Верховного суда РФ в постановлении от 01.03.1983 г. N 1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации». Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также причинение ущерба в результате совершенного преступления или административного проступка — веское основание для привлечения к полной материальной ответственности. Полная материальная ответственность может наступить также в случаях разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Это условие должно быть обязательно закреплено в письменном трудовом договоре. Все виды тайны защищаются законом и определены в статье 139 ГК РФ. Следует отметить, что перечень сведений, которые могут составлять коммерческую тайну, установлен постановлением Правительства РСФСР от 05.12.1991 г. N 35. Бывают нестандартные ситуации, например, когда причинение ущерба произошло в свободное от работы время. В этом случае полная материальная ответственность все равно наступает. Что касается руководителей организаций, то они несут полную материальную ответственность в любом случае в соответствии со статьей 277 ТК РФ. Полная материальная ответственность может наступить также на основании письменных договоров. Существуют типовые договоры о полной материальной ответственности, а также Перечень должностей и работ, замещаемых и выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей. Все эти вопросы отрегулированы постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28.12.1977 г. N 417/24. Возможна также коллективная (бригадная) ответственность за причиненный ущерб. Данный вид ответственности устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная материальная ответственность, условия ее применения и типовой договор, утверждены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 14.09.81 г. N 259/16-59.
УСТАНОВЛЕНИЕ РАЗМЕРА И ПРИЧИНЫ УЩЕРБА
Важное значение имеет определение размера причиненного ущерба, который определяется на основании статьи 246 ТК РФ по фактическим потерям исходя из подлинных цен, но не может быть ниже балансовой стоимости имущества, основанной на данных бухгалтерского учета. Впервые законодательством предусмотрена обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения (статья 347 ТК РФ). Данная норма становится дополнительной гарантией соблюдения прав работника и позволяет надеяться на то, что работник будет защищен от произвола со стороны работодателя, так как ему будет предоставлена возможность, объяснить реальное положение вещей, и не учитывать такое объяснение у работодателя не будет возможностей. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причины его возникновения. В этой ситуации работодатель имеет право создать комиссию с участием различных специалистов. Истребование от работника объяснений в письменной форме для установления причин возникновения ущерба — обязательно. Взыскание с виновного работника ущерба производится путем удержания из заработной платы по приказу или распоряжению работодателя, изданному в месячный срок со дня установления размера ущерба. В случае если месячный срок истек или подлежащая удержанию сумма превышает среднемесячный заработок работника, или работник отказывается добровольно возместить ущерб, взыскание может быть произведено только в судебном порядке. По закону допускается передача для возмещения ущерба разноценного имущества или исправление этого поврежденного имущества. Согласно статье 250 ТК РФ, работник имеет право активно защищать свои интересы в случае возникновения спора по размеру ущерба. Орган по возникновению трудовых споров (комиссия по трудовым спорам) может снизить возмещение размера ущерба. В этой ситуации работник в трехмесячный срок обращается в комиссию по трудовым спорам с ходатайством о снижении размера ущерба. Сама комиссия рассматривает заявление работника в течение 10 календарных дней со дня подачи указанного заявления, и затем принимает решение, которое подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование.
Заведующий отделом юридической работы и кадров, Главное управление по труду и соцвопросам С.Ф.МАРТИМЬЯНОВ
