ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
18 августа 2004 г.
N 6
О НЕДОСТАТКАХ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ОРГАНИЗОВАННОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
В июле 2004 года в детском оздоровительно-образовательном центре (ДООЦ) «Сахареж» Северной железной дороги, расположенном в Некрасовском районе Ярославской области, зарегистрирована вспышка менингококковой инфекции с числом заболевших 11 человек, в том числе 8 детей. Один ребенок умер. В июне-июле 2004 года в ДООЦ «Сахареж» было зарегистрировано 266 случаев заболеваний ринофарингитами и острыми респираторными вирусными инфекциями. Сложившаяся неблагополучная ситуация не была своевременно проанализирована и оценена. Медицинские работники не проявили должной настороженности, больные дети, как правило, не изолировались и не обследовались лабораторно. Наличие серьезных недостатков в оказании медицинской помощи, имевшее место переуплотнение во 2-ю смену, которое в старших отрядах достигало 50%, способствовали распространению менингококковой инфекции среди детей и персонала. Заболевший 8 июля 2004 года ребенок, не был осмотрен врачом, не был изолирован и находился без медицинского наблюдения в течение 5 дней. 12 июля 2004 года больной был госпитализирован в реанимационное отделение инфекционной клинической больницы N 1 г. Ярославля с диагнозом «Менингококковая инфекция, менингококкцемия, менингит, инфекционно-токсический шок III ст.», где через 3 часа наступил летальный исход. Расследованием установлены нарушения в организации работы медицинского и обслуживающего персонала ДООЦ «Сахареж». В учреждении не были выполнены требования СанПиН 2.4.4.1204-03 (п.п. 11.1., 11.2., 11.4.1., 11.4.2.), на должность врача был принят специалист, не имеющий сертификата врача-педиатра, не подготовленный для работ в загородных детских оздоровительных учреждениях. Отсутствовал контроль за организацией медицинского обеспечения детей ДООЦ «Сахареж» со стороны территориального органа управления здравоохранением и обособленного структурного подразделения — Службы медицинского обеспечения на Северной железной дороге — Дирекции медицинских учреждении — филиала ОАО «РЖД». Госсанэпидслужба Северной железной дороги и Ярославской области не обеспечила действенный надзор за ДООЦ «Сахареж», не предъявляла к его руководству требований по соблюдению санитарных норм и правил, не обеспечила контроль за ведением медицинской документации, прежде всего за регистрацией и учетом инфекционных заболеваний. В целях охраны и укрепления здоровья детей и подростков, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в период летней оздоровительной кампании ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, регионах на транспорте (водном, воздушном), по железным дорогам: 1.1. Повысить требовательность к руководителям предприятий, организаций, учреждений за своевременную и качественную подготовку детских оздоровительных учреждений. 1.2. Внести до октября 2004 года на рассмотрение санитарно-противоэпидемических комиссий при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации вопрос об итогах летней оздоровительной кампании 2004 года и о мерах по улучшению организации летнего отдыха детей в 2005 году. 2. Главным врачам центров госсанэпиднадзора по железным дорогам принять меры по выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 года N 320-р, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.03.2004 года N 10 по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках организованных детских коллективов из летних оздоровительных учреждений. 3. Главному врачу центра госсанэпиднадзора по Ярославской области С.А.Мелюку и главному врачу дорожного центра госсанэпиднадзора по Северной железной дороге А.И.Нагаеву в установленном порядке подготовить и передать в прокуратуру Ярославской области материал по случаю менингококковой инфекции с летальным исходом в ДООЦ «Сахареж». 4. Главного врача центра госсанэпиднадзора по Ярославской области С.А.Мелюка и главного врача дорожного центра госсанэпиднадзора по Северной железной дороге А.И.Нагаева предупреждаю о недопустимости ослабления контроля за выполнением санитарно-противоэпидемического режима в загородных детских оздоровительных учреждениях. 5. Общий контроль за исполнением приказа возлагаю на заместителя руководителя Федеральной службы но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П.Гульченко.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО