<Письмо> Минздравсоцразвития России от 25.11.2008 N 9204-ВБ <Об утверждении формы бланка санаторно-курортной путевки> Информационное письмо Департамента здравоохранения г. Москвы от 25.11.2008 N 31/331-инф. <Об организации работы с лицами, занимающимися бродяжничеством> (вместе с «Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел, социальной защиты, здравоохранения и Роспотребнадзора города Москвы по организации работы с лицами, занимающимися бродяжничеством»)

Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

25 ноября 2008 г.

N 9204-ВБ

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу утверждения формы бланка санаторно-курортной путевки и сообщает. Порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков установлен положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (далее — Положение). Согласно п. 2 указанного Положения, на бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам. При этом бланк должен содержать реквизиты, указанные в п. 3 Положения. Пунктом 5 Положения также установлено, что если в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями по утверждению форм бланков документов, используемых при оказании услуг населению, такие федеральные органы исполнительной власти утверждают указанные формы бланков документов для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. В связи с тем, что в настоящее время отсутствуют федеральные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по утверждению формы бланка санаторно-курортной путевки, полагаем возможным руководствоваться информационным письмом Минфина России от 22.08.2008 «О порядке утверждения форм бланков строгой отчетности» которым определено, что организация и индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги населению, вправе использовать самостоятельно разработанный бланк строгой отчетности, в котором должны содержаться реквизиты, установленные пунктом 3 вышеуказанного Положения, если иное не предусмотрено пунктами 5 и 6 Положения. При этом, как указано в вышеназванном информационном письме, утверждение формы такого документа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти не требуется.

В.С.БЕЛОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПИСЬМО

25 ноября 2008 г.

N 31/331-инф.

В соответствии с поручением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. от 11.11.2008 г. N 6-47-4051/8 и в целях упорядочения организации медицинской помощи лицам, занимающимися бродяжничеством, Департамент здравоохранения города Москвы поручает строго руководствоваться Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел, социальной защиты, здравоохранения и Роспотребнадзора города Москвы по организации работы с лицами, занимающимися бродяжничеством (прилагается).

Первый заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
С.В.ПОЛЯКОВ

УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Л.И.ШВЕЦОВА

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И РОСПОТРЕБНАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ, ЗАНИМАЮЩИМИСЯ БРОДЯЖНИЧЕСТВОМ

I. Общие положения

Настоящая Инструкция определяет единый порядок взаимодействия органов внутренних дел, социальной защиты населения, здравоохранения и Роспотребнадзора города Москвы при организации работы с лицами, занимающимися бродяжничеством. Основной целью деятельности указанных городских служб является своевременное выявление и принятие необходимых мер к лицам, занимающимся бродяжничеством на территории города Москвы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, укрепление общественного порядка и оказание нуждающимся медицинской, социальной и иной помощи. Для конкретизации своей деятельности по выполнению положений настоящей инструкции городские службы руководствуются положениями действующего законодательства об административной и уголовной ответственности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране здоровья граждан и социальном обслуживании.

II. Функции городских служб

1. Органы внутренних дел: 1.1. Выявляют лиц, занимающихся бродяжничеством на территории города Москвы, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации, в процессе повседневной служебной деятельности. 1.2. При отсутствии документов, удостоверяющих личность, доставляют лиц, занимающихся бродяжничеством, в территориальные дежурные части подразделений органов внутренних дел для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 19.15. КоАП и проверки на причастность к ранее совершенным правонарушениям. 1.3. Проводят работу по выявлению лиц, занимающихся бродяжничеством, в отношении которых установлен административный надзор, не выполняющих его требования, с последующим привлечением к административной ответственности в соответствии со статьей 19.24. КоАП. 1.4. При выявлении лиц, занимающихся бродяжничеством, распивающих алкогольную и спиртосодержащую продукцию в общественных местах, доставляют их в территориальные дежурные части подразделений органов внутренних дел для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 20.20. КоАП. 1.5. При выявлении в общественных местах лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, доставляют их в медвытрезвители с последующим привлечением к административной ответственности в соответствии со статьей 20.21. КоАП. 1.6. Совместно с органами Федеральной миграционной службы доставляют иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации и занимающихся бродяжничеством, в центры временного содержания иностранных граждан с последующим привлечением к административной ответственности в соответствии со статьей 3.10. КоАП. 1.7. При выявлении лиц, осуществляющих действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, привлекают их к административной ответственности в соответствии со статьей 6.3. КоАП. 1.8. Лиц, занимающихся бродяжничеством, ранее привлекаемых к административной ответственности в виде уплаты штрафа и не уплативших его в установленные сроки, привлекают к административной ответственности в соответствии со статьей 20.25. КоАП. 1.9. При выявлении лиц, занимающихся бродяжничеством, нуждающихся в медицинской помощи и стационарном медицинском обследовании, вызывают бригады срочной неотложной медицинской помощи и контролируют их приезд. 1.10. Проводят работу по выявлению лиц, занимающихся использованием инвалидов для попрошайничества, и пресечению их деятельности. 1.11. При выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних детей в совершение антиобщественных действий, принимают меры по привлечению их к уголовной ответственности в соответствии со статьей 151 УК РФ.
2. Дезстанции ГУП «Московский городской центр дезинфекции»: 2.1. Проводят в стационарных санпропускниках санитарную обработку от педикулеза и чесотки лиц, занимающихся бродяжничеством, и транспорта, в том числе доставляемых учреждениями ГУВД по городу Москве. 2.2. Осуществляют прием от учреждений социальной защиты населения и общественных организаций и обработку в дезинфекционно-камерных блоках одежды и обуви на базе санитарных пропускников дезстанции. 2.3. Выдают одежду и обувь нуждающимся лицам, занимающимся бродяжничеством, после санитарной обработки. 2.4. Информируют население, в том числе лиц, занимающихся бродяжничеством, о мерах профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний.
3. Органы здравоохранения: 3.1. Обеспечивают доставку в лечебно-профилактические учреждения лиц, занимающихся бродяжничеством, нуждающихся в стационарном лечении и медицинском обследовании, в том числе больных туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями, с улиц города, из органов внутренних дел и учреждений социальной защиты. 3.2. Обеспечивают безотказный прием бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, в стационарные лечебные учреждения для лечения и медицинского обследования. 3.3. В лечебно-профилактических учреждениях проводят обследование бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, в том числе по направлению учреждений социальной защиты, на возможное наличие туберкулеза, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, дифтерии, осуществляют им флюорографические исследования, профилактические прививки, при необходимости проводят другие исследования, и в кратчайшие сроки информируют учреждения социальной защиты о результатах анализов. 3.4. Обеспечивают бездомных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты, необходимой амбулаторной и стационарной медицинской помощью силами закрепленных лечебно-профилактических учреждений. 3.5. Оформляют бездомным гражданам необходимые медицинские документы для проведения медико-социальной экспертизы и оформления в дома-интернаты. 3.7. Информируют территориальные органы внутренних дел в течение одного дня о поступлении на стационарное лечение лиц, занимающихся бродяжничеством, для проведения работы по установлению их личности и документированию. 3.8. Информируют территориальные органы социальной защиты населения в течение 3-х дней о поступлении на стационарное лечение бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, имеющих физические ограничения в самообслуживании и передвижении и нуждающихся в последующем жизнеустройстве. 3.9. Проводят среди лиц, занимающихся бродяжничеством, поступающих на стационарное лечение разъяснительную работу о действующих санпропускниках города и учреждениях социальной помощи. 3.10. Организуют работу Здравпункта для лиц без определенного места жительства Городской поликлиники N 7, в том числе обеспечивают регистрацию обращающихся лиц в единой компьютерной системе учета бездомных граждан Департамента социальной защиты населения города Москвы. 3.11. Организуют выезды не реже 2-х раз в неделю передвижных рентген-установок на территорию дезстанции ГУП «Московский городской центр дезинфекции», для проведения флюорографических исследований лиц, занимающиеся бродяжничеством, на предмет выявления туберкулеза. По результатам исследований обеспечивают госпитализацию больных в соответствии с действующим законодательством.
4. Органы социальной защиты населения: 4.1. Осуществляют выявление и регистрацию бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, в единой компьютерной системе учета бездомных граждан с выдачей карты социальной регистрации. 4.2. Организуют уличную разъяснительную работу с лицами, занимающимися бродяжничеством, о действующих учреждениях и возможных видах социальной помощи, издают и распространяют Справочник бездомного человека «Адреса милосердия». 4.3. Направляют бездомных граждан и лиц, занимающихся бродяжничеством, в учреждения здравоохранения для медицинского обследования. 4.4. В установленном порядке принимают бездомных граждан в учреждения социальной защиты на временное пребывание, в том числе имеющих физические ограничения в самообслуживании и передвижении из стационарных лечебных учреждений после завершения курса лечения. 4.5. В учреждениях социальной защиты разрабатывают индивидуальные программы ресоциализации бездомных граждан, в соответствии с которыми предоставляют социальные услуги. 4.6. Проводят своевременную регистрацию и снятие с регистрационного учета бездомных граждан, находящихся в домах ночного пребывания, социальных гостиницах, центрах социальной адаптации. 4.7. Обеспечивают нуждающихся бездомных граждан бесплатным питанием, в том числе на территории дезстанций ГУП «Московский городской центр дезинфекции». 4.8. Оказывают нуждающимся натуральную помощь (одежда, обувь). 4.9. Проводят работу по восстановлению социальных связей бездомных граждан и их дальнейшему жизнеустройству. 4.10. Оказывают нуждающимся помощь в приобретении железнодорожных билетов для отправки к прежнему (постоянному) месту жительства, обеспечивают продуктами на время пути следования. 4.11. Оказывают содействие в проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления группы инвалидности. 4.12. Оказывают содействие в назначении пенсии. 4.13. Оказывают содействие в трудоустройстве. 4.14. Оказывают содействие в оформлении документов для устройства в дома-интернаты. 4.15. В течение суток информируют органы внутренних дел о гражданах, обратившихся за помощью и не имеющих документов, удостоверяющих личность. 4.16. В течение суток информируют органы внутренних дел о фактах противоправного поведения граждан, находящихся в учреждениях социальной помощи.