Письмо Минздравсоцразвития РФ от 17.02.2006 N 781-ВС <О некоторых вопросах, связанных с применением Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.10.2005 N 617> <Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 17.02.2006 N 780-АЛ «О предоставлении гражданам санаторно-курортного лечения» <Письмо> ФСС РФ от 17.02.2006 N 02-18/10-1540 <О порядке обеспечения льготных категорий граждан техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями> Приказ ГУ — МОРО ФСС РФ от 13.01.2006, Минздрава МО от 16.02.2006, N 76/57 «Об утверждении Плана совместных мероприятий ГУ — МОРО ФСС РФ и МЗ МО по совершенствованию экспертизы временной нетрудоспособности на 2006 г.»

Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 17 февраля 2006 г. N 781-ВС

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, рассмотрев письмо о Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 5 октября 2005 г. N 617, сообщает следующее. Приказом предусмотрено, что исполнительные органы Фонда осуществляют оплату проезда гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, к месту лечения и обратно по направлениям, выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с «Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 461 (раздел IV, п.а.). Перечень федеральных специализированных медицинских учреждений утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 872. Направление на лечение гражданам выдает Комиссия по отбору и направлению граждан к месту лечения, которая состоит из главных специалистов-экспертов соответствующего профиля, представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, в функции которой входит согласовывать с руководителями медицинских учреждений сроки и виды проведения необходимого для больного лечения, в условиях данного федерального специализированного медицинского учреждения.

Заместитель Министра
В.И.СТАРОДУБОВ

Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 17 февраля 2006 г. N 780-АЛ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, рассмотрев письма по вопросу обеспечения мерами социальной поддержки в виде санаторно-курортного лечения, входящего в состав набора социальных услуг, граждан, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и признанных в установленном порядке инвалидами, сообщает следующее. Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определены виды обеспечения по страхованию, в перечень которых входит, в частности, оплата расходов на медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного. В отношении граждан, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и признанных в установленном порядке инвалидами, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы принимается решение о конкретных видах, формах, объемах мероприятий по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации (в состав которых входит и санаторно-курортное лечение) и сроках их исполнения. Данное решение подтверждается в соответствующей программе реабилитации. Согласно пункту 6.1.6. Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 года N 56, при заполнении раздела «Санаторно-курортное лечение» делается запись о нуждаемости в санаторно-курортном лечении по последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с предписанием профиля, кратности, сезона рекомендованного лечения. Аналогичная норма содержится и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 ноября 2004 года N 287 «Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы». Лица, получившие повреждение здоровья вследствие травмы на производстве и профессионального заболевания и признанные в установленном порядке инвалидами, имеют также право в рамках набора социальных услуг на дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в состав которой входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (статья 6.2. Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). В этой связи необходимо отметить, что если основанием для предоставления санаторно-курортного лечения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ является медицинское показание, служащее одновременно основанием для санаторно-курортного лечения по Федеральному закону от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, и предоставление второго санаторно-курортного лечения (по Федеральному закону от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ) приведет к нарушению кратности санаторно-курортного лечения, предписанного соответствующей программой реабилитации, то гражданину в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ предоставляется право выбора санаторно-курортного лечения по одному из указанных Федеральных законов. Аналогичный подход применим и в случае, когда граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи и уже обеспеченные путевками на санаторно-курортное лечение через органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обращаются по вопросу предоставления им путевок на санаторно-курортное лечение как части набора социальных услуг.

Заместитель Министра
А.Ю.ЛЕВИЦКАЯ

Примечание.
При применении документа следует учитывать, что Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 877 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240, утвердившего новые Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Текст документа

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 17 февраля 2006 г. N 02-18/10-1540

Фонд социального страхования Российской Федерации сообщает, что во исполнение статьи 11.1. Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статей 14-19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» Правительством Российской Федерации 31 декабря 2005 года принято Постановление N 877, которым утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных), протезно-ортопедическими изделиями (далее — Правила). Указанное Постановление Правительства Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год» финансирование расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год» и перечисленных Фонду. Направляя указанное Постановление Правительства Российской Федерации для использования в работе, разъясняем следующее. Исполнительные органы Фонда обеспечивают инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов — протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее — ТСР), предусмотренными Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. ТСР, не предусмотренные вышеуказанным перечнем, но содержащиеся в индивидуальной программе реабилитации, не могут быть оплачены исполнительными органами Фонда. При рассмотрении заявлений о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану — протеза, протезно-ортопедического изделия исполнительным органом Фонда уточняется страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида, ветерана. В случае если от имени инвалида, ветерана действуют лица, представляющие их интересы, то дополнительно предъявляются их паспорта. Заявление регистрируется в подсистеме ЕИИС «Соцстрах» в подсистеме «Обеспечение протезами». Выплата компенсации в случаях, указанных в п. 6 Правил, осуществляется по выбору инвалида, ветерана путем перечисления средств на лицевой банковский счет или путем почтового перевода, включая расходы, связанные с их доставкой и пересылкой. Обеспечение ТСР осуществляется организациями, отобранными Фондом или его исполнительными органами в установленном порядке. При заключении с такими организациями государственных контрактов об обеспечении инвалидов, ветеранов ТСР следует предусматривать выполнение указанными организациями работ, связанных с ремонтом, определением возможности дальнейшего использования ТСР, сданных инвалидами, ветеранами, их приемкой, хранением и подготовкой к дальнейшему использованию. При решении вопросов, связанных с оплатой ремонта ТСР в случаях, указанных в п. 7 Правил, следует руководствоваться письмом Фонда от 30 августа 2005 года N 02-18/07-8522. Замена ТСР производится по решению исполнительного органа Фонда по истечении срока его пользования или с учетом заключения о невозможности его ремонта, полученному в установленном порядке.

Примечание.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.10.2005 N 638 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 N 482. По вопросу, касающемуся сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены, см. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.05.2007 N 321.

Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены определяются в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2005 года N 638. Предоплата работ, связанных с обеспечением инвалидов, ветеранов ТСР, не должна превышать 30% их стоимости, если это предусмотрено государственным контрактом. Окончательный расчет с исполнителем за предоставленные ТСР производится исполнительными органами Фонда на основании представленных исполнителем реестров инвалидов, ветеранов, обеспеченных ТСР, документов, подтверждающих их стоимость и получение инвалидами, ветеранами. Протезы и протезно-ортопедические изделия, изготовленные протезно-ортопедическими предприятиями инвалидам и ветеранам по направлениям, выданным исполнительными органами Фонда в 2005 году, подлежат оплате за счет средств федерального бюджета, перечисленных Фонду в 2006 году по условиям государственных контрактов предыдущего года. Оплата проезда к месту нахождения лечебно-профилактического учреждения, протезно-ортопедического предприятия, федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы», в которое выдано направление, инвалиду, ветерану, а также расходы на проживание инвалида, ветерана и сопровождающих их лиц в случаях изготовления протезов, протезно-ортопедических изделий в амбулаторных условиях осуществляется исполнительным органом Фонда в соответствии с пунктами 12-15 Правил. Расходы, произведенные отделениями Фонда на обеспечение инвалидов, ветеранов ТСР, относятся на расходы по соответствующему коду бюджетной классификации бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Возвращенные ТСР учитываются на забалансовом счете 21 «Технические средства реабилитации для льготной категории граждан».

А.Н.АБРАМОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ — МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2006 г.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

16 февраля 2006 г.

ПРИКАЗ

N 76/57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГУ — МОРО ФСС РФ И МЗ МО ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ НА 2006 Г.

В целях усиления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях Московской области, приказываем: 1. Утвердить План совместных мероприятий Государственного учреждения — Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерства здравоохранения Московской области на 2006 год (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя управляющего Московского регионального отделения Фонда социального страхования Галкину Э.В. и заместителя Министра здравоохранения Московской области Берташ С.А.

Управляющий ГУ — Московским
областным региональным
отделением ФСС РФ
А.И.МАРТЫНОВ

Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ

ПЛАН
СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ — МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ И МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ НА 2006 ГОД

   N            Наименование             Срок      Ответственные                   мероприятий           исполнения    исполнители                                                                          1.  Подготовить информационное    февраль      ГУ - МОРО ФСС РФ        письмо по материалам проверки              МЗ МО                   состояния ЭВН в Московской                                         области в 2005 г. и анализу                                        показателей временной                                              нетрудоспособности в ФСС РФ,                                       а также по филиалам МОРО ФСС                                       РФ  для использования в                                            практической работе.                                         

2. Провести анализ расходования I квартал ГУ — МОРО ФСС РФ

       средств социального                                                страхования на выплату                                             пособий по временной                                               нетрудоспособности за 2005                                         год.                                                               Далее проводить анализ        Поквартально                         ежеквартально по филиалам     в течение                            регионального отделения.      года                                                                                                3.  Принять участие в работе      Март-апрель  ГУ - МОРО ФСС РФ        межведомственной конференции               МЗ МО                   (ГУ - МОРО ФСС РФ, МЗ МО, ГБ                                       МСЭ) по вопросу "Состояние                                         временной утраты                                                   нетрудоспособности и                                               инвалидности в 2005 году.                                          Взаимодействие                                                     заинтересованных служб по                                          вопросам профилактики                                              инвалидности и реабилитации                                        инвалидов".                                                                                                                       4.  Совместно с ревизорами        В течение    ГУ - МОРО ФСС РФ        филиалов и МОРО осуществлять  года                                 выборочные проверки                                                правильности оформления и                                          оплаты листков                                                     нетрудоспособности на                                              предприятиях-страхователях.                                  

5. Принимать участие в обучении Постоянно ГУ — МОРО ФСС РФ

       ревизионной службы филиалов                                        ГУ - МОРО ФСС РФ и страхового                                      актива области по вопросам                                         порядка оформления и выдачи                                        документов, удостоверяющих                                         временную нетрудоспособность                                       граждан.                                                                                                                          6.  Совместно с МЗ МО проверить                ГУ - МОРО ФСС РФ        состояние экспертизы                       МЗ МО                   временной нетрудоспособности                                       в ЛПУ области:                                                     - Одинцовского, Можайского    1-ое                                 районов и г. Долгопрудный;    полугодие                                                                                               - Подольского, Чеховского,    2-ое                                 Раменского районов.           полугодие                            Результаты проверок обсудить                                       с руководством районного                                           здравоохранения.                                                                                                                  7.  Проводить с участием          В течение    ГУ - МОРО ФСС РФ        представителей МЗ МО и        года         МЗ МО                   органов местного                                                   здравоохранения проверки                                           обоснованности выдачи листков                                      нетрудоспособности по                                              запросам страхователей и                                           региональных отделений                                             ФСС РФ.                                                                                                                           8.  Осуществлять обмен            В течение    ГУ - МОРО ФСС РФ        информацией с МЗ МО по        года         МЗ МО                   результатам проверок качества                                      ЭВН в ЛПУ.                                                                                                                        9.  Принимать участие в ПДС       По плану     МЗ МО,                  Минздрава Московской области  МЗ МО        ГУ - МОРО ФСС РФ        для руководителей ЛПУ по                                           вопросам ЭВН, а также в                                            работе областной клинико-                                          экспертной комиссии.                                         

Управляющий ГУ — Московским
областным региональным
отделением ФСС РФ
А.И.МАРТЫНОВ

Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ