Примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 04.08.2005 N 489. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 1 сентября 1994 г. N 04-6/119-6

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ ЛИЦАМ И ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ

Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации информирует, что постановлением Правительства Российской Федерации от 3.05.94 г. N 419 утверждено Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Положение определяет порядок предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

Лица, имеющие право на льготы

1. Льготы, предусмотренные настоящим Положением, распространяются на: лиц, подвергшихся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецвыселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшихся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированных, в том числе граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной и иной принадлежности (далее именуются — реабилитированные лица); лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, включая граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной и иной принадлежности (далее именуются — лица, признанные пострадавшими), в том числе:
   

   ---

   Абзац 4 утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 18.09.95 г. N 927.

   ---

   детей в возрасте до 16 лет, находившихся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам; детей, супругу (супруга), родителей лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно. Супруге (супругу) льготы предоставляются, если она (он) не вступила (вступил) в другой брак. Указанные в настоящем пункте лица имеют право на льготы, предусмотренные настоящим Поло.иением, при условии, что они имеют инвалидность или являются пенсионерами и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Льготы по медицинскому, санаторно-курортному лечению и протезно-ортопедическому обеспечению

2. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право: на внеочередное оказание медицинской помощи и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей со скидкой 50 процентов с их стоимости, а являющиеся инвалидами I группы и неработающими инвалидами II группы — на отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, по рецептам врачей бесплатно в порядке, установленном Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации; на первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха. Путевки выдаются нерабоотающим инвалидам и пенсионерам органами, назначившими пенсии, а работающим — по месту работы на основании заявления при предъявлении свидетельства о праве на льготы и медицинского заключения лечебного учреждения о необходимости санаторного лечения. 3. Реабилитированным лицам производится бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов) в государственных и муниципальных медицинских учреждениях. Льготное обеспечение указанных лиц протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Льготы по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда

Действие пункта 4 приостановлено в 2004 году Постановлением Правительства РФ от 13.07.2004 N 349.

Действие пункта 4 приостановлено в 2003 году Постановлением Правительства РФ от 14.10.2003 N 625.

Действие пункта 4 приостановлено в 2002 году Постановлением Правительства РФ от 24.08.2002 N 630.

Действие пункта 4 приостановлено в 2001 году Постановлением Правительства РФ от 07.06.2001 N 449.

4. Реабилитированные лица имеют право на бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968М с ручным управлением при наличии установленных медицинских показаний на обеспечение мотоколяской и при отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля, определяемых ВТЭК. При этом получившим автомобиль выплачивается компенсация в установленных размерах на бензин, ремонт, техническое обслуживание автотранспортных средств и запасные части к ним. Компенсация на транспортное обслуживание не выплачивается. Автомобили выдаются на семилетний срок эксплуатации без права продажи и передачи. В случае приобретения инвалидами автомобилей других марок органы социальной защиты населения производят зачет стоимости полагающегося бесплатно автомобиля соответствующей модификации. После смерти реабилитированных лиц, получивших автомобили класса ЗАЗ-968М бесплатно, эти автомобили наследуются а порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Примечание.
Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительным пункта 5 в части слов: «в пределах территории Российской Федерации» см. Решение Верховного Суда РФ от 02.02.2001 N ГКПИ 2000-1511. Определением Верховного Суда РФ от 29.03.2001 N КАС 01-86 указанное решение оставлено без изменения.

5. Реабилитированным лицам предоставляется в пределах территории Российской Федерации бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, — водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом с 50-процентной скидкой со стоимости проезда. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, работавшие или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Примечание.
Об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности абзаца третьего пункта 5 см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 282-О

Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконным пункта 5 в части установленного порядка компенсации расходов на проезд реабилитированным лицам см. Решение Верховного Суда РФ от 25.04.2001 N ГКПИ 01-794.

Компенсация расходов на проезд реабилитированным лицам, в том числе лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, производится при предъявлении проездных билетов по месту их постоянного жительства органами, назначившими пенсию. 6. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильным и водным транспортом общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов. Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на льготы.

Жилищно-бытовые и коммунальные льготы

Действие абзаца первого пункта 7 в части получения беспроцентной ссуды приостановлено в 2004 году Постановлением Правительства РФ от 13.07.2004 N 349.

Действие абзаца первого пункта 7 в части получения беспроцентной ссуды приостановлено в 2003 году Постановлением Правительства РФ от 14.10.2003 N 625.

Действие абзаца первого пункта 7 в части получения беспроцентной ссуды приостановлено в 2002 году Постановлением Правительства РФ от 24.08.2002 N 630.

Действие абзаца первого пункта 7 в части получения беспроцентной ссуды приостановлено в 2001 году Постановлением Правительства РФ от 07.06.2001 N 449.

7. Реабилитированные лица (независимо от наличия инвалидности или получения пенсии) и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности — на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья. Указанные в настоящем пункте лица принимаются на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представляются указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений.

Примечание.
Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично незаконным пункта 8 см. решение Верховного Суда РФ от 16.12.2002 N ГКПИ 02-1301.

8. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, а также проживающие совместно с ними члены их семей имеют право на снижение размера оплаты жилья на 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья. Им предоставляется также скидка в размере 50 процентов с установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а также со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов. Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в домах всех форм собственности. 9. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право: на первоочередную установку телефона, при этом реабилитированным лицам установка телефона производится бесплатно в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления; на первоочередное вступление в садоводческие товарищества и жилищно-строительные кооперативы; на льготное обеспечение продовольственными и промышленными товарами. Порядок прикрепления к специализированным магазинам (специализированным отделам в магазинах) либо к отделам заказов для приобретения продуктов определяется органами местного самоуправления.

Другие льготы

10. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими, имеют право на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с выплатой не менее 25 процентов назначенной пенсии в порядке, предусмотренном Законом PCФCP «О государственных пенсиях в РСФСР».

Примечание.
Закон «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 утратил силу с 01.01.2002 г. с 1 января 2002 г. в связи с изданием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

11. Реабилитированные, лица и лица, признанные пострадавшими (независимо от наличия инвалидности или получения пенсии), имеют право на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией, а также освобождаются от уплаты государственных пошлин и возмещения судебных расходов при обращении в государственные органы и суд по вопросам, возникающим в связи с применением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», за исключением споров между этими лицами и их наследниками. Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются при предъявлении свидетельства о праве на льготы либо документов о реабилитации или о признании пострадавшими от политических репрессий.

Документы, подтверждающие право на льготы

12. Реабилитированным лицам выдается свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. N 160, а лицам, признанным пострадавшими, — свидетельство о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, утвержденное настоящим постановлением. Свидетельства о праве на льготы выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или по их поручению комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, на основании соответственно документов о реабилитации или о признании пострадавшими от политических репрессий, выдаваемых правоохранительными органами, и пенсионного удостоверения либо справки ВТЭК об инвалидности. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в государствах — бывших республиках СССР, но постоянно проживающим на территории Российской Федерации, свидетельства о праве на льготы выдаются на основании документов о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий, выданных уполномоченными на то органами в этих государствах, и при необходимости — заключений органов прокуратуры и органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии оснований выдачи указанных документов законодательству Российской Федерации. До получения свидетельства о праве на льготы, предусмотренные для указанных лиц, льготы предоставляются при предъявления справок установленной формы, выдаваемых правоохранительными органами соответственно для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими, и пенсионного удостоверения либо справки ВТЭК об инвалидности. 12. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими, являющимся инвалидами вследствие общего заболевания и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), у которых определен срок переосвидетельствования, свидетельство о праве на льготы выдается на период установленной группы инвалидности.

Порядок финансирования расходов на предоставление льгот

14. Расходы, связанные с предоставлением льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими, предусмотренных настоящим Положением, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета. Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации поручает принять Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, к сведению и исполнению.

Заместитель Министра
здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
А.Д.ЦАРЕГОРОДЦЕВ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

16 августа 1994 г.

N 173

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИКО — САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ, ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ЛЕЧЕБНО — ДИАГНОСТИЧЕСКИХ И РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ СВЕРХ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕДИКО — БИОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
ПРИ МИНЗДРАВМЕДПРОМЕ РОССИИ

Условия труда на предприятиях ядерно — энергетического комплекса, специальных химических производств, объектах по уничтожению ракетно — ядерного, химического оружия, связаны с воздействием на организм человека специфических производственных факторов. Это требует проведения комплекса медико — санитарных мероприятий, направленных на профилактику и раннее выявление и лечение профессиональных заболеваний. Отбор оперативного персонала, по данным психофизиологических обследований, строгий предсменный контроль в заводских поликлиниках в значительной мере обеспечивают безаварийную эксплуатацию ядерно — энергетических установок. Для раннего выявления возможного неблагоприятного воздействия на здоровье населения, проживающего в районах расположения промышленных предприятий ядерно — энергетического комплекса, предприятий спецхимии и других объектов с особо вредными условиями труда, необходимо углубленное обследование критических групп населения и динамическое наблюдение за ними. Указанные виды деятельности требуют от лечебно — профилактических учреждений дополнительных лечебно — профилактических мероприятий, значительно превышающих объемы, предусмотренные Базовой программой обязательного медицинского страхования различных контингентов населения Российской Федерации. Для выполнения задач, возложенных на лечебно — профилактические учреждения Федерального управления медико — биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. УТВЕРДИТЬ: — перечень дополнительных обязательных видов медико — санитарной помощи, профилактических, лечебно — диагностических и реабилитационных мероприятий сверх Базовой программы обязательного медицинского страхования (приказ Минздрава России от 21.06.93 г. N 146 «Об утверждении перечня видов медицинской помощи, профилактических, лечебно — диагностических мероприятий, входящих в Базовую программу обязательного медицинского страхования различных контингентов населения Российской Федерации») для работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях ядерно — энергетического комплекса, атомного судостроения, спецхимии и других объектов с особо опасными условиями труда (приложение N 1) <>;
   

   ---

   <> — Перечень предприятий, учреждений и организаций ядерно — энергетического комплекса, атомного судостроения, спецхимии и других объектов с особо опасными условиями труда, подлежащих медико — санитарному обеспечению учреждениями здравоохранения Федерального управления медико — биологических и экстремальных проблем при Минздравмедпроме России утвержден Министром здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации 22.04.94 г. N 32-023/28.

   • перечень дополнительных обязательных видов медико — санитарной помощи, профилактических, лечебно — диагностических и реабилитационных мероприятий сверх Базовой программы обязательного медицинского страхования (приказ Минздрава России от 21.06.93 г. N 146) для жителей населенных пунктов, на территории которых расположены предприятия, организации ядерно — энергетического комплекса, атомного судостроения, спецхимии и других объектов с особо опасными условиями труда.

Заместитель Министра
здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
В.К.АГАПОВ

Приложение N 1
к приказу Минздравмедпрома
Российской Федерации
от 16.08.94 г. N 173

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИКО — САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ, ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И ЛЕЧЕБНО — ДИАГНОСТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ СВЕРХ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ДЛЯ РАБОТАЮЩИХ В УСЛОВИЯХ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО КОНТАКТА С ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ВРЕДНОСТЯМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ЯДЕРНО — ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, АТОМНОГО СУДОСТРОЕНИЯ, СПЕЦХИМИИ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ С ОСОБО ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА

1. Медицинская помощь на здравпунктах, включая медицинскую помощь при аварийных ситуациях.
2. Скорая врачебная медицинская помощь непосредственно на предприятиях, включая скорую медицинскую помощь при аварийных ситуациях.
3. Профилактика профессиональных заболеваний <>:
   

   ---

   <> — объемы работ проводятся в соответствии с действующими нормативными документами и дополнений к ним с учетом специфики производственной деятельности.

   • предварительные, при поступлении на работу, медицинские осмотры;
   • периодические медицинские осмотры;
   • предсменные, послесменные и ежеквартальные осмотры.
4. Психофизиологическое обследование работников отдельных участков производства, деятельность которых связана с возможностью возникновения аварийных ситуаций (по специально согласованному списку профессий).
5. Медико — генетическое обследование лиц, работающих в непосредственном контакте с источниками ионизирующей радиации и их поколений (по специально утвержденной программе).
6. Исследование иммунного статуса и его коррекция.
7. Амбулаторно — поликлиническое и стационарное обследование работающих для уточнения характера воздействия специфических производственных факторов: — биофизические обследования на содержание в организме радиоактивных и других вредных веществ; — индивидуальная дозиметрия на счетчике излучения человека (СИЧ); — реконструкция дозы с использованием современных физических методов; — обследование на раннее выявление онкологических заболеваний с максимальным ограничением лучевой нагрузки.
8. Проведение в амбулаторно — поликлинических и стационарных условиях комплекса медицинских реабилитационных мероприятий, направленных на предупреждение развития профессиональных заболеваний.
9. Экспертиза стойкой утраты трудоспособности.
10. Проведение судебно — медицинской экспертизы для определения тяжести воздействия неблагоприятного промышленного фактора.
11. Динамическое наблюдение больных профессиональными заболеваниями и лиц с факторами риска /»носителей» плутония, бериллия и других вредных веществ/ и их медицинская реабилитация в условиях поликлиник, стационаров ЦМСЧ/МСЧ, клинических и центральных больниц, клиник НИИ Федерального управления.
12. Осуществление государственного санитарного надзора.
13. Обеспечение дорогостоящих видов медицинской помощи: — трансплантация костного мозга; — трансплантация почки; — трансплантация электрокардиостимулятора; — оперативное вмешательство на сердце и крупных сосудах; — комплексное лечение больных злокачественными новообразованиями; — экстракорпоральная ударно — волновая литотрипсия.

Начальник Федерального управления
медико — биологических и
экстремальных проблем при
Минздравмедпроме России
В.Д.РЕВА

Приложение N 2
к приказу Минздравмедпрома
Российской Федерации
от 16.08.94 г. N 173

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И ЛЕЧЕБНО — ДИАГНОСТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ СВЕРХ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ЯДЕРНО — ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, АТОМНОГО СУДОСТРОЕНИЯ, СПЕЦХИМИИ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ С ОСОБО ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА

1. Выборочные углубленные целевые осмотры групп населения по специально разработанной программе на раннее выявление: — онкологических заболеваний с максимальным ограничением лучевой нагрузки; — заболеваний щитовидной железы /с определением уровня гормонов/; — врожденных аномалий /пороки развития/, особенно сердечно — сосудистой и моче — половой систем; — заболеваний крови.
2. Медико — генетическое консультирование /по показаниям/.
3. Исследование иммунного статуса и медицинские мероприятия, направленные на его коррекцию.
4. Выборочные биофизические исследования, исследования на СИЧ с целью контроля за поступлением в организм радиоизотопов и тяжелых металлов /по показаниям/.
5. Государственный санитарный надзор на закрепленной территории с обязательным контролем радиационной обстановки.

Начальник Федерального управления
медико — биологических и
экстремальных проблем при
Минздравмедпроме России
В.Д.РЕВА