Вопрос: Запрос о разъяснении при подаче заявок на участие в аукционе, на заключение государственного контракта: «В техническом задании данного аукциона заявлен Бикалутамид таблетки покрытые оболочкой 150 мг N 28 и Бикалутамид таблетки покрытые оболочкой 50 мг N 28. Будет ли принят к поставке Бикалутамид таблетки покрытые пленочной оболочкой 150 мг N 30 и Бикалутамид таблетки покрытые оболочкой 50 мг N 30 (данная лекарственная форма зарегистрирована, кол-во упаковок такое же)?» Разъяснение: «Поступивший запрос не содержит вопроса о разъяснении положений документации. Решение о соответствии или не соответствии заявки участника размещения заказа принимается в соответствии со ст. 41.9 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ». Поясните, пожалуйста, правомерно ли такое разъяснение? (Консультация эксперта, 2013)
Вопрос: Запрос о разъяснении при подаче заявок на участие в аукционе, на заключение государственного контракта: «В техническом задании данного аукциона заявлен Бикалутамид таблетки покрытые оболочкой 150 мг N 28 и Бикалутамид таблетки покрытые оболочкой 50 мг N 28. Будет ли принят к поставке Бикалутамид таблетки покрытые пленочной оболочкой 150 мг N 30 и Бикалутамид таблетки покрытые оболочкой 50 мг N 30 (данная лекарственная форма зарегистрирована, кол-во упаковок такое же)?» Разъяснение: «Поступивший запрос не содержит вопроса о разъяснении положений документации. Решение о соответствии или не соответствии заявки участника размещения заказа принимается в соответствии со ст. 41.9 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ». Поясните, пожалуйста, правомерно ли такое разъяснение?
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 07.06.2013) любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Однако в указанном в тексте вопроса запросе участник аукциона, фактически, не просит разъяснить положения конкурсной документации, а спрашивает, можно ли вместо указанного в конкурсной документации товара поставить другой товар, формально отличающийся от товара, указанного в документации. По нашему мнению, в данном случае заказчик (уполномоченный орган) формально вправе не давать прямого ответа на такой запрос. Согласно пункту 2 части 4 статьи 41.9 Закона N 94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Согласно пункту 1 «а» части 4 статьи 41.8 Закона N 94-ФЗ в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме должны быть указаны конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме. Таким образом, при незначительном формальном несоответствии показателей (характеристик) товара в заявке и в конкурсной документации заказчик (уполномоченный орган) вправе отказать участнику в допуске к участию в аукционе.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
18.06.2013
