Вопрос: Прошу Вас дать разъяснение, может ли индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на ведение медицинской деятельности в области стоматологии, принимать на работу врачей-стоматологов? Правомерны ли требования чиновников управления здравоохранения города о необходимости лицензирования деятельности наемных работников? (Консультация эксперта, 2003)

Вопрос: Прошу Вас дать разъяснение, может ли индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на ведение медицинской деятельности в области стоматологии, принимать на работу врачей-стоматологов? Правомерны ли требования чиновников управления здравоохранения города о необходимости лицензирования деятельности наемных работников?

Ответ: В соответствии с п. 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ работодателем может являться как юридическое, так и физическое лицо, которое обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Таким образом, действующее законодательство не налагает каких-либо ограничений на право предпринимателей без образования юридического лица нанимать на работу по трудовому соглашению работников. В то же время, в «Положении о лицензировании медицинской деятельности», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. N 499 (в ред. от 03.10.2002) имеются неясности, которые не позволяют однозначно трактовать правила лицензирования медицинской деятельности ПБОЮЛ, который имеет в штате медицинских работников. По-видимому, эти неясности и дают основание некоторым чиновникам произвольно толковать лицензионные требования. Однако необходимо отметить, что такое толкование идет вразрез с положениями Гражданского кодекса РФ. По нашему мнению, в случае, если ПБОЮЛ при открытии стоматологического кабинета принимает на работу врачей стоматологов, его деятельность должна лицензироваться так же, как деятельность юридических лиц, осуществляющих аналогичную деятельность (п. 4. Положения о лицензировании).

Директор юридической компании
«Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
29.12.2003