Вопрос: Каковы особенности уголовной ответственности должностных лиц в сфере здравоохранения? (Консультация эксперта, 2006)
Вопрос: Каковы особенности уголовной ответственности должностных лиц в сфере здравоохранения?
Ответ: Особенностью всех так называемых «должностных преступлений» является то, что они совершаются особой категорией субъектов — должностными лицами, понятие и признаки которых определены в примечании 1 к ст. 285 Уголовного кодекса РФ. В сфере здравоохранения к должностным лицам могут быть отнесены лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, т.е. главные врачи лечебно-профилактических учреждений, заведующие отделениями, дежурные врачи, старшие и главные медицинские сестры и т.д. Перечисленные лица могут быть субъектами таких преступлений, как: получение взятки (ст. 290 УК РФ); служебный подлог (ст. 292 УК РФ); халатность (ст. 293 УК РФ). В соответствии с частью 1 ст. 290 УК РФ получение взятки заключается в получении должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Служебный подлог, согласно ст. 292 УК РФ — это есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности. Халатность — есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло или причинение крупного ущерба (ч. 1 ст. 293 УК РФ) или по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (ч. 2 ст. 293 УК РФ) или повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 293 УК РФ). Таким образом, особенностью уголовной ответственности должностных лиц в сфере здравоохранения является специальный субъект совершения указанных категорий преступлений. В связи с этим очень важно определить уголовно-правовое положение медицинского работника, совершившего то или иное противоправное деяние, решить вопрос о признании или непризнании медицинского работника должностным лицом. Исходя из вышеизложенного, представляется очевидным, что рядовые медицинские работники (врачи, фельдшеры, медицинские сестры), не выполняющие административно-хозяйственные или организационно-распределительные полномочия, не могут быть субъектами вышеуказанных преступлений и в случае совершения ими аналогичных с должностными преступлений, могут привлекаться к уголовной ответственности по другим статьям Уголовного кодекса РФ. Например, ненадлежащее исполнение главным врачом своих обязанностей, повлекшее за собой смерть больного, будет квалифицироваться по ст. 293 УК РФ (халатность), аналогичное же деяние, совершенное рядовым врачом повлечет за собой ответственность по ч. 2 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей). В первом случае ответственность выше т.к. объектом преступления является не только жизнь человека, но и нормальная работа всего медицинского учреждения.
Старший преподаватель
кафедры медицинского права
ММА им. И.М.Сеченова
Ю.В.ПАВЛОВА
27.09.2006
