Статья. «Самостоятельная работа» (П.Звездина) («Фармацевтический вестник», 2015, N 16)

«Фармацевтический вестник», 2015, N 16

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

Минпромторг продолжил курс на импортозамещение

В середине мая Минпромторг РФ разработал правила предоставления субсидий производителям ЛП. Стоит заметить, что это уже не первая за последнее время инициатива ведомства, направленная на развитие отечественной Фармы. Впрочем, и сами российские производители, несмотря на экономические трудности, упорно держат курс на импортозамещение.

Приказано заместить

За последние годы отечественная Фарма значительно продвинулась на ниве импортозамещения. Этому немало поспособствовало Министерство торговли и промышленности РФ, уже несколько лет поддерживающее программы развития фармпрома. С 2009 г. Минпромторг разыграл не один десяток грантов на организацию производства ЛП, и сейчас в России выпускается 68% МНН из Перечня ЖНВЛП, а отечественное производство всех ЛП выросло с 95,6 млрд. до 185,4 млрд. руб. в 2014 г. (по данным газеты «Ведомости»). Дополнительным толчком для развития отечественной фармпромышленности стал конфликт с Украиной и последовавшие санкции. Все это значительно повысило желание отрасли переориентироваться с импортного на российское. Правительство также решило поспособствовать скорейшему импортозамещению. В связи с этим Минпромторг подготовил проект постановления Правительства РФ «Об установлении ограничений на допуск ЛП, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Профсообщество окрестило документ «Третий лишний», т.к. проект предполагает, что к госзакупкам не будут допускаться предложения о поставке ЛП иностранного происхождения при наличии двух и более предложений со стороны производителей из стран ЕАЭС. И хотя эксперты фармрынка отмечают, что по-прежнему не совсем ясно, что именно считать отечественным препаратом, а также сомневаются в том, что документ действительно сможет помочь местным производителям, попытка помощи отечественной Фарме налицо.

Вожделенные субсидии

Теперь ведомство пошло дальше и подготовило проект постановления Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанции в рамках подпрограммы «Развитие производства ЛС» государственной программы РФ «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы». Документ предлагает для компенсации возросших издержек стимулировать производство лекарств с помощью субсидий. Субсидии планируется выдавать в заявительном порядке при соответствии производителя определенным требованиям и его обязательстве по достижению определенных социально-экономических показателей. Их объем не будет превышать 50% от фактически понесенных затрат. Также они будут ограничены по принципу: 1 МНН, полученное методом химического синтеза, — 25 млн. руб., и 50 млн. руб. — на ЛП (фармацевтическую субстанцию), полученный методом биотехнологического синтеза. Максимальная сумма на одну организацию — 100 млн. руб. Общий планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета в 2015 г., — 891 млн. руб. Директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов полагает, что обозначенных средств явно не хватит для полноценной помощи российской Фарме. Также, отмечает эксперт, учитывая, что 2015 г. приближается к своей второй половине, производители могут просто не успеть получить и освоить предложенные субсидии. Тем не менее, указывает г-н Мелик-Гусейнов, фармотрасль всегда рада даже небольшой помощи со стороны государства.

Пускаем аэрозоль

Импортозамещение в отношении фармрынка занимает одно из центральных мест в антикризисном плане, подготовленном Правительством РФ, в свою очередь замечает директор по развитию RNC Phanna Николай Беспалов. При этом, указывает он, и многие представители российского рынка справедливо воспринимают текущую ситуацию как возможность развития своего бизнеса. «Главное для российских производителей при реализации курса на импортозамещение не переступить грань разумной локализации и не сосредотачиваться на производстве всех компонентов конкретного ЛП или лекарственной формы. Часто гораздо разумнее воспользоваться готовыми компетенциями, особенно это актуально в случае с производством сложных лекарственных форм, таких как, например, дозированные аэрозоли». Действительно, в последнее время российские производители взяли курс не на импорт субстанция, а на трансфер сложных технологий производства. В конце апреля с.г. в Москве состоялась международная выставка CPhI Russia (подробнее — на стр. 6 и 7), на которой было подписано немало контрактов. Например, соглашение о сотрудничестве заключили российская компания полного цикла «Натива» и европейский поставщик аэрозольных систем VARI. — Lindal Group. Стоит заметить, что это уже не первый опыт международного сотрудничества для «Нативы». В целом эксперты отмечают, что курс на импорт технологий, а не субстанций впоследствии может привести не только к ускорению импортозамещения, но и к выходу отечественных производителей на международный рынок.

П.ЗВЕЗДИНА
Подписано в печать
14.05.2015