Решение коллегии Росздравнадзора от 14.03.2013 «Итоги работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных управлений в 2012 году»

КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2013 года

ИТОГИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ В 2012 ГОДУ

Заслушав и обсудив доклад Вр.и.о. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения М.А.Мурашко, коллегия отмечает, что в 2012 году Росздравнадзором продолжено осуществление контрольно-надзорной деятельности, направленной на объективную и всестороннюю оценку ситуации в области здравоохранения и лекарственного обеспечения населения, выявление проблем, недостатков, кризисных ситуаций, а также на предупреждение нарушений законодательства в указанных сферах. Реализуя возложенные на службу полномочия, Росздравнадзор последовательно продвигается к достижению поставленных задач по повышению уровня и качества жизни населения, к выполнению приоритетных задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также Министерством здравоохранения Российской Федерации. В отчетном периоде Росздравнадзор осуществлял контроль и надзор за деятельностью 123350 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на 409773 объектах в сфере оказания медицинской помощи, производства, дистрибьюции, реализации лекарственных средств, медицинских изделий. В целом за 2012 год Росздравнадзором проведено 17897 контрольных мероприятий, в отношении одного юридического лица/индивидуального предпринимателя в процессе одной проверки выявлялось более двух нарушений действующего законодательства, при этом 2148 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушили обязательные требования, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а 266 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушили обязательные требования, явившиеся причиной вреда жизни и здоровью граждан. По результатам 1178 проверок в 2012 году составлены протоколы об административном правонарушении (6,5% от общего количества проверенных организаций). В судебном порядке назначено административных штрафов на сумму 25979 тыс. рублей. Представленные итоги деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в 2012 году свидетельствуют о повышении результативности и эффективности государственного контроля (надзора), осуществляемого Росздравнадзором. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2012 году были организованы и проведены Росздравнадзором в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Мероприятия, проводимые Росздравнадзором в области государственного контроля, а также в рамках информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о результатах контрольных мероприятий, позволили сократить в 2012 году количество непреднамеренных нарушений обязательных требований в сфере здравоохранения. В 2013 году деятельность Росздравнадзора будет направлена на соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; обеспечение безопасности, эффективности, качества лекарственных средств и медицинских изделий; профилактику и предупреждение коррупционных правонарушений, снижение административных барьеров для развития субъектов предпринимательства; оптимизацию разрешительных документов, повышение квалификации кадров. На основании вышеизложенного, коллегия постановляет: 1. Одобрить основные результаты деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в 2012 году. 2. Считать основными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в 2013 году:

Основные направления деятельности
Ответственные исполнители — координаторы Росздравнадзора Развитие и совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере здравоохранения: разработка критериев оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росздравнадзора Начальники Управлений Росздравнадзора
проведение работ по повышению качества и доступности предоставляемых Росздравнадзором государственных услуг путем дальнейшей интеграции с Единым порталом государственных услуг (функций), а также совершенствование механизмов межведомственного информационного взаимодействия Начальники Управлений Росздравнадзора Межрегиональное информационно-аналитическое управление (К.Г.Поспелов)
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Росздравнадзора и формируемых им информационных ресурсов Начальники Управлений Росздравнадзора Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора (К.Г.Поспелов) В области здравоохранения:
контроль за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи, в том числе проведение обучающих семинаров совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации как для сотрудников территориальных Управлений Росздравнадзора, так и для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и медицинских организаций Управление организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Росздравнадзора (А.Н.Шаронов) оперативное реагирование на все случаи некачественного предоставления медицинской помощи населению в организациях всех уровней Управление организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Росздравнадзора (А.Н.Шаронов) реализация мероприятий по контролю за деятельностью организаций, участвующих в обеспечении проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи Управление организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Росздравнадзора (А.Н.Шаронов) В сфере обращения лекарственных средств: ввод в эксплуатацию лабораторного комплекса по контролю качества лекарственных средств в г. Москве Управление организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора (В.В.Косенко) расширение сферы контроля качества лекарственных средств экспресс-методом БИК-спектометрии во всех федеральных округах Управление организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора (В.В.Косенко) увеличение объема выборочного контроля качества лекарственных средств до 14% от общего количества серий лекарственных средств, находящихся в гражданском обороте на территории Российской Федерации Управление организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора (В.В.Косенко) В сфере оборота медицинских изделий:
расширение сферы контроля и мониторинга безопасности медицинских изделий, регистрации побочных действий, нежелательных реакций при применении медицинских изделий Управление организации государственного контроля за обращением медицинских изделий Росздравнадзора (Т.Г.Крылова) Управление организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора (В.В.Косенко) реализация комплекса мер по контролю за порядком ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях государственной регистрации Управление организации государственного контроля за обращением медицинских изделий Росздравнадзора (Т.Г.Крылова) Анализ выявленных нарушений. Подготовка предложений общего характера, направленных на предотвращение системных нарушений, включая предложения о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Начальники Управлений Росздравнадзора
Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора (К.Г.Поспелов) Работа по реализации плана мероприятий, направленных на противодействие коррупции, стимулирование антикоррупционного поведения государственных служащих с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы Росздравнадзора (Ф.М.Семенов) Оптимизация структуры Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения с учетом возлагаемых на Службу полномочий Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы Росздравнадзора (Ф.М.Семенов) Содействие в деятельности федеральных государственных учреждений Росздравнадзора в рамках Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ. Управление организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора (В.В.Косенко) Управление организации государственного контроля за обращением медицинских изделий Росздравнадзора (Т.Г.Крылова) Управление финансов Росздравнадзора (О.А.Кучинская) Управление делами Росздравнадзора
(Л.В.Лисовой)
Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы Росздравнадзора (М.В.Опимах)

3. Сотрудникам центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, а также подведомственных организаций Росздравнадзора обеспечить выполнение поставленных задач по развитию системы государственного контроля и надзора в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения, оборота медицинских изделий.

Председатель коллегии
М.А.МУРАШКО