Приказ Минздрава России от 04.02.2015 N 37 (ред. от 14.07.2015) «Об утверждении комплекса мер, направленных на развитие государственно-частного партнерства в здравоохранении, на 2015-2016 годы»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 4 февраля 2015 г. N 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ, НА 2015-2016 ГОДЫ

(в ред. Приказа Минздрава России от 14.07.2015 N 442)

На основании пункта 10.23 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526), приказываю: 1. Утвердить комплекс мер, направленных на развитие государственно-частного партнерства в здравоохранении, на 2015-2016 годы согласно приложению. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 419 «Об утверждении комплекса мер, направленных на развитие частной системы здравоохранения и государственно-частного партнерства в здравоохранении, а также на совершенствование в этих целях нормативно-правовой базы».

Министр
В.И.СКВОРЦОВА

Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 4 февраля 2015 г. N 37

КОМПЛЕКС МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ, НА 2015-2016 ГОДЫ

(в ред. Приказа Минздрава России от 14.07.2015 N 442)

N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Срок исполнения
Ответственные исполнители
1.
Организация деятельности Координационного совета Министерства здравоохранения Российской Федерации по государственно-частному партнерству (далее — Координационный совет) Проведение заседания Координационного совета В соответствии с утвержденным планом работы Координационного совета не реже двух раз в год Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России, Росздравнадзором, ФМБА России, ФОМС 2.
Формирование предложений по реализации инвестиционных проектов по развитию находящейся в федеральной собственности инфраструктуры здравоохранения с привлечением внебюджетных источников финансирования на принципах государственно-частного партнерства Заключение соглашений о реализации пилотных инвестиционных проектов по развитию находящейся в федеральной собственности инфраструктуры здравоохранения с привлечением внебюджетных источников финансирования на принципах государственно-частного партнерства 2015-2016 гг.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России, подведомственными Минздраву России организациями, Росздравнадзором, ФМБА России 3.
Разработка методических рекомендаций по применению концессионных соглашений для развития объектов инфраструктуры здравоохранения на федеральном и региональном уровне Методические рекомендации по применению концессионных соглашений для развития объектов инфраструктуры здравоохранения на федеральном и региональном уровне III квартал 2015 г.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России, Росздравнадзором, ФМБА России, ФОМС 4.
Мониторинг реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации инвестиционных проектов по развитию находящейся в региональной собственности инфраструктуры здравоохранения с привлечением внебюджетных источников финансирования на принципах государственно-частного партнерства (далее — мониторинг), разработка и внедрение формы мониторинга Разработка и внедрение рекомендуемой формы мониторинга, организация проведения мониторинга 2015-2016 гг.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России 5.
Подготовка критериев для составления рейтинга субъектов Российской Федерации по развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, составление ежегодного рейтинга субъектов Российской Федерации по развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Составление рейтинга субъектов Российской Федерации по развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Ежегодно, до 31 декабря года, следующего за отчетным Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России, Росздравнадзором, ФМБА России, ФОМС 6.
Подготовка методических рекомендаций по развитию государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации в области здравоохранения Методические рекомендации по развитию государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации в области здравоохранения II квартал 2016 г.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России, Росздравнадзором, ФМБА России, ФОМС 7.
Подготовка и проведение Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного партнерства (государственно-частного взаимодействия) в здравоохранении» Проведение Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного партнерства (государственно-частного взаимодействия) в здравоохранении» III-IV квартал 2015 г.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно с Департаментом международного сотрудничества и связей с общественностью, Департаментом учетной политики и контроля, Департаментом управления делами и кадров, Росздравнадзором, ФМБА России, ФОМС 8.
Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла», определяющих возможности заключения контракта жизненного цикла в отношении: — закупки медицинских изделий;
— выполнения работ по проектированию и строительству объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения Участие в разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации I-II квартал 2015 г.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России 9.
Подготовка предложений по доработке проекта федерального закона N 238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» к его рассмотрению во втором чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, а также в проекты актов Правительства Российской Федерации по его реализации Подготовка методических материалов для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации положений Федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» (после принятия и вступления в силу данного Федерального закона, а также актов Правительства Российской Федерации по его реализации) Участие в разработке проекта федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» и актов Правительства Российской Федерации, направленных на его реализацию Подготовка методических материалов для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации положений Федерального закона 2015-2016 гг.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России, Росздравнадзором, ФМБА России, ФОМС 10.
Подготовка предложений по доработке разработанного ФАС России законопроекта, предусматривающего внесение изменений в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в части совершенствования управления медицинскими организациями государственной или муниципальной систем здравоохранения Участие в разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» 2015-2016 гг.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России, Росздравнадзором, ФМБА России, ФОМС 11.
Подготовка предложений по внесению изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 10 августа 2007 г. N 505 «О порядке принятия федеральными органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества» и от 3 апреля 2008 г. N 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» (в части совершенствования нормативно-правовой базы в сфере привлечения инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества) Участие в разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации I квартал 2015 г.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России, подведомственными Минздраву России организациями, Росздравнадзором, ФМБА России 12.
Подготовка предложений по совершенствованию мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры здравоохранения с привлечением внебюджетных источников финансирования на принципах государственно-частного партнерства Доклад в Правительство Российской Федерации III квартал 2015 г.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства совместно со структурными подразделениями Минздрава России, Росздравнадзором, ФМБА России, ФОМС 13.
Подготовка предложений по внесению изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, определяющих возможность предоставления без проведения торгов земельных участков, необходимых для осуществления деятельности, предусмотренной сделкой по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, лицу, с которым заключена такая сделка Участие в разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» II-IV квартал 2015 г.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства (п. 13 введен Приказом Минздрава МО от 14.07.2015 N 442) 14.
Подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», определяющих, что в случае если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 13 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения) и принадлежащее на момент принятия решения о заключении концессионного соглашения государственному бюджетному учреждению на праве оперативного управления, такое учреждение может участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществлять отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», при условии, что в результате передачи этого имущества по концессионному соглашению такое учреждение не лишится возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом Разработка проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» III квартал 2015 г. — I квартал 2016 г. Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства (п. 14 введен Приказом Минздрава МО от 14.07.2015 N 442) 15.
Подготовка предложений по внесению изменения в приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», определяющего возможность заключения договоров в отношении объектов здравоохранения путем проведения торгов в форме конкурса Участие в разработке проекта приказа Федеральной антимонопольной службы II-IV квартал 2015 г.
Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства. (п. 15 введен Приказом Минздрава МО от 14.07.2015 N 442)