Приказ Минздрава РФ, РАМН от 24.10.2003 N 506/92 «Об утверждении Программы «О мерах по улучшению состояния здоровья детей Российской Федерации на 2004-2010 г.г.» (по итогам Всероссийской диспансеризации детей 2002 г.)»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ МЕДИЦИНСКИХ НАУК

ПРИКАЗ

24 октября 2003 г.

N 506/92

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
«О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2004-2010 Г.Г.» (ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ДЕТЕЙ 2002 Г.)

В целях улучшения состояния здоровья детского населения Российской Федерации ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить Программу «О мерах по улучшению состояния здоровья детей Российской Федерации на 2004-2010 г.г.» (по итогам Всероссийской диспансеризации детей 2002 г.) (Приложение). 2. Руководителям структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации обеспечить неукоснительное исполнение Программы в соответствии с приложением. 3. РАМН обеспечить исполнение Программы в соответствии с приложением. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации А.И.Вялкова и вице-президента Российской академии медицинских наук В.И.Кулакова.

Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО

Президент Российской
академии медицинских наук
В.И.ПОКРОВСКИЙ

Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации,
Российской Академии
медицинских наук
от 24.10.2003 г. N 506/92

ПРОГРАММА
«О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003-2010 ГГ.» (ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ДЕТЕЙ 2002 Г.)

                 Мероприятия            Срок     Наименование     Ответственные                                         исполнения   документа        исполнители                                                                                          1.     Правовое обеспечение охраны                                                        материнства и детства в                                                            системе здравоохранения                                                                                                                                        1.1.   Разработать проекты         2003-2004  проекты        Минздрав России:             законов:                               законов        Управление                   - об охране здоровья детей;                           организации                  - о массовом обследовании                             медицинской помощи           новорожденных                                         матерям и детям;                                                                   Отдел                                                                              законодательства по                                                                охране здоровья                                                                    граждан,                                                                           РАМН                                                                                                     1.2.   Совершенствовать программу  ежегодно   программа      Минздрав России:             "Государственных гарантий                             Департамент                  оказания медицинской помощи                           организации и                гражданам РФ" в части                                 развития                     увеличения объемов                                    медицинской помощи           профилактической помощи в                             населению;                   детских                                               ФФОМС,                       лечебно-профилактических                              органы                       учреждениях                                           здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                2.     Совершенствование                                                                  организации деятельности                                                           учреждений детства и                                                               родовспоможения                                                                                                                                                2.1.   Разработать современную     2004-2005  приказы        Минздрав России:             нормативную базу детских и  поэтапно                  Управление                   родовспомогательных                                   организации                  лечебно-профилактических                              медицинской помощи           учреждений:                                           матерям и детям                                                                                          2.1.2. "Об организации             2003       приказ         Минздрав России:             андрологической помощи                                Управление                   мальчикам и                                           организации                  юношам-подросткам"                                    медицинской помощи                                                                 матерям и детям                                                                                          2.1.3. "О совершенствовании        2004       приказ         Минздрав России:             стоматологической помощи                              Управление                   детскому населению                                    организации                  Российской Федерации"                                 медицинской помощи                                                                 матерям и детям                                                                                          2.1.4. "О совершенствовании        2004       приказ         Минздрав России:             организации медицинской                               Управление                   помощи детям, проживающим в                           организации                  сельской местности"                                   медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   Департамент                                                                        организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению                                                                                                2.1.5. "О совершенствовании        2004       приказ         Минздрав России:             медицинской помощи детям с                            Управление                   эндокринной патологией"                               организации                                                                        медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   РАМН                                                                                                     2.1.6. "О совершенствовании        2004       приказ         Минздрав России:             офтальмологической помощи                             Управление                   детскому населению                                    организации                  Российской Федерации"                                 медицинской помощи                                                                 матерям и детям                                                                                          2.1.7. "О совершенствовании        2004       приказ         Минздрав России:             организации медицинской                               Управление                   помощи детям с                                        организации                  заболеваниями органов                                 медицинской помощи           пищеварения"                                          матерям и детям                                                                                          2.1.8. "О медицинском обеспечении  2004       приказ         Минздрав России:             детей в учреждениях                                   Управление                   начального и среднего                                 организации                  профессионального                                     медицинской помощи           образования"                                          матерям и детям                                                                                          2.2.   Совершенствование системы   2003-2005  приказы        Минздрав России:             оказания психиатрической и                            Управление                   наркологической помощи                                организации                  детям                                                 медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   Департамент                                                                        организации                                                                        развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению                                                                                                2.3.   Разработать и внедрить      2004-2005  приказ         Минздрав России:             перечень профилактических                             Управление                   медицинских услуг в                                   организации                  лечебно-профилактических                              медицинской помощи           учреждениях детства и                                 матерям и детям;             родовспоможения                                       Департамент                                                                        экономического                                                                     развития                                                                           здравоохранения,                                                                   управления                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами;                                                                         РАМН                                                                                                     2.4.   Обеспечить мониторинг       2003-2006  методические   Минздрав России:             федеральных целевых                    рекомендации   Управление                   программ по вопросам охраны                           организации                  здоровья матери и ребенка                             медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   Департамент                                                                        экономического                                                                     развития                                                                           здравоохранения,                                                                   управления                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами                                                                                                2.5.   Совершенствовать систему    2003-2005  приказы        Минздрав России:             оказания                                              Управление                   амбулаторно-поликлинической                           организации                  и стационарной помощи детям                           медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   Департамент                                                                        организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению;                                                                         РАМН                                                                                                     2.6.   Обеспечить развитие системы 2003-2006  приказы,       Минздрав России:             санаторно-курортной помощи             методические   Управление                   детям подросткового                    рекомендации   организации                  возраста с хроническими                               медицинской помощи           заболеваниями, в том числе                            матерям и детям;             сети санаториев "Мать и                               Департамент                  дитя".                                                организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению;                                                                         органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                2.7.   Обеспечить развитие сети    2003-2010  приказы,       Минздрав России:             медико-генетических и                  методические   Управление                   перинатальных центров                  рекомендации   организации                                                                        медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   РАМН,                                                                              органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                2.8.   Совершенствовать            2003-2010  приказы,       Минздрав России:             организацию медицинской                методические   Управление                   помощи по охране                       рекомендации   организации                  репродуктивного здоровья                              медицинской помощи           детей подросткового                                   матерям и детям;             возраста, профилактике                                Департамент                  ИППП, ВИЧ                                             организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению;                                                                         Департамент                                                                        государственного                                                                   санитарно -                                                                        эпидемиологического                                                                надзора;                                                                           РАМН,                                                                              органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации            

2.9. Обеспечить развитие сети 2003-2010 методические Минздрав России:

         специализированных                     рекомендации   Управление                   учреждений и служб                                    организации                  (кризисных центров,                                   медицинской помощи           "телефонов доверия",                                  матерям и детям;             психолого-консультативных                             органы                       служб) по оказанию                                    здравоохранения              медико-социальной и                                   субъектов                    психологической помощи                                Российской                   женщинам и детям,                                     Федерации                    подвергшимся насилию,                                                              жестокому обращению и                                                              оказавшимся в трудной                                                              жизненной ситуации                                                                                                                                             2.10.  Совершенствовать и внедрить 2003-2010  приказы,       Минздрав России:             систему мер по профилактике            методические   Управление                   вертикальной передачи                  рекомендации   организации                  ВИЧ-инфекции, современной                             медицинской помощи           тактике ведения беременных,                           матерям и детям;             больных сифилисом, и их                               Департамент                  новорожденных детей                                   организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению;                                                                         Департамент                                                                        государственного                                                                   санитарно -                                                                        эпидемиологического                                                                надзора;                                                                           РАМН,                                                                              органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                2.11.  Реализовать систему мер по  2003-2010  приказы,       Минздрав России:             защите прав детей в системе            методические   Управление                   здравоохранения                        рекомендации   организации                                                                        медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   Отдел                                                                              законодательства по                                                                охране здоровья                                                                    граждан;                                                                           органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                2.12.  Совершенствовать и внедрить 2005-2010  приказы,       Минздрав России:             в деятельность                         методические   Управление                   амбулаторно-поликлинических            рекомендации,  организации                  учреждений профилактические            информационные медицинской помощи           программы по                           письма         матерям и детям;             предупреждению:                                       РАМН,                        - стоматологических                                   органы                       заболеваний,                                          здравоохранения              - болезней органа зрения,                             субъектов                    - заболеваний                                         Российской                   опорно-двигательного                                  Федерации                    аппарата (нарушения осанки,                                                        сколиоз, плоскостопие)                                                                                                                                         2.13.  Совершенствовать систему    2003-2010  приказы,       Минздрав России:             иммунопрофилактики                     методические   Управление                   инфекционных заболеваний у             рекомендации   организации                  детей и мониторинг                                    медицинской помощи           поствакцинальных осложнений                           матерям и детям;                                                                   Департамент                                                                        государственного                                                                   санитарно -                                                                        эпидемиологического                                                                надзора;                                                                           РАМН,                                                                              органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                2.14.  Увеличить объемы квот для   2003-2004  приказы        Минздрав России:             детей по                    ежегодно                  Управление                   высокотехнологичным                                   организации                  (дорогостоящим) видам                                 медицинской помощи           медицинской помощи в                                  матерям и детям;             учреждениях Минздрава                                 Департамент                  России и РАМН                                         экономического                                                                     развития                                                                           здравоохранения,                                                                   управление                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами;                                                                         РАМН                                                                                                     2.15.  Создать                     2004       приказ         РАМН,                        научно-исследовательский                              Минздрав России:             институт по проблемам                                 Управление                   хирургии неотложных                                   организации                  состояний у детей                                     медицинской помощи                                                                 матерям и детям                                                                                          2.16.  Создать научно-методические 2004-2010, приказ         Минздрав России:             центры по проблемам         поэтапно                  Управление                   оказания неотложной                                   организации                  медицинской помощи детям                              медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   РАМН,                                                                              органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                2.17.  Внедрить современные        2003-2010  приказы        Минздрав России:             технологии                                            Управление                   телекоммуникационного                                 организации                  консультирования детей и                              медицинской помощи           женщин                                                матерям и детям;                                                                   Департамент                                                                        экономического                                                                     развития                                                                           здравоохранения,                                                                   управление                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами;                                                                         РАМН,                                                                              органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                2.18.  Обеспечить закупку          2003-2010  закупка        Минздрав России:             лекарственных препаратов               препаратов     Управление                   для лечения детей,                                    организации                  страдающих наиболее                                   медицинской помощи           распространенными                                     матерям и детям;             врожденными,                                          Управление                   наследственными и                                     организации                  хроническими заболеваниями                            фармацевтической             (гипофизарный нанизм,                                 деятельности,                онкогематологические                                  обеспечение                  заболевания, муковисцидоз,                            лекарствами и                болезнь Гоше, детский                                 медицинскими                 церебральный паралич,                                 изделиями (в рамках          хроническая почечная                                  федеральных целевых          недостаточность,                                      программ);                   заболевания детей первых                              Департамент                  дней жизни, нервно-мышечная                           экономического               патология, хронические                                развития                     гепатиты и др.)                                       здравоохранения,                                                                   управление                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами                                                                                                2.19.  Создать и оснастить         2004-2005  приказы,       Минздрав России:             федеральные                            оснащение      Управление                   научно-практические центры:            оборудованием  организации                  - по перитонеальному                                  медицинской помощи           диализу;                                              матерям и детям;             - по патоморфологии                                   Департамент                  детского возраста.                                    экономического                                                                     развития                                                                           здравоохранения,                                                                   управление                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами;                                                                         РАМН                                                                                                     2.20.  Внедрить стандарты          2004-2006  методические   Минздрав России:             интегрированного ведение               рекомендации   Управление                   больных детей в учреждениях                           организации                  первичного звена                                      медицинской помощи           здравоохранения (стандарты                            матерям и детям;             ВОЗ)                                                  Департамент                                                                        организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению;                                                                         РАМН                                                                                                     3.     Совершенствование                                                                  материально-технической                                                            базы учреждений                                                                    педиатрического и                                                                  акушерско-гинекологического                                                        профиля                                                                                                                                                        3.1.   Провести анализ             2004-2005  приказ         Минздрав России:             материально-технической                               Управление                   базы учреждений                                       организации                  родовспоможения и детства,                            медицинской помощи           разработать предложения по                            матерям и детям;             ее улучшению                                          Департамент                                                                        экономического                                                                     развития                                                                           здравоохранения,                                                                   управление                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами;                                                                         органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов РФ                                                                                             3.2.   Дооснастить детские         2004-2010  приказ         Минздрав России:             лечебно-профилактические                              Управление                   учреждения современным                                организации                  медицинским оборудованием и                           медицинской помощи           медицинской техникой                                  матерям и детям;                                                                   Департамент                                                                        экономического                                                                     развития                                                                           здравоохранения,                                                                   управление                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами (в рамках                                                                Федеральных целевых                                                                программ);                                                                         органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                3.3.   Укрепить                    2003-2010  приказ,        Минздрав России:             материально-техническую                табель         Управление                   базу больниц для оказания              оснащения      организации                  медицинской помощи детям,                             медицинской помощи           пострадавшим при                                      матерям и детям;             дорожно-транспортных                                  Департамент                  происшествиях, техногенных                            экономического               авариях и катастрофах                                 развития                                                                           здравоохранения,                                                                   управление                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами (в рамках                                                                Федеральных целевых                                                                программ);                                                                         органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                3.4.   Закупить оборудование,      2003-2010  закупка        Минздрав России:             наборы реактивов для                                  Управление                   цитогенетической,                                     организации                  биохимической и                                       медицинской помощи           инструментальной                                      матерям и детям;             диагностики наследственных                            Управление                   и врожденных заболеваний,                             организации                  нарушений обмена у                                    фармацевтической             ВИЧ-инфицированных детей                              деятельности,                (Санкт-Петербург,                                     обеспечение                  Республиканская детская                               лекарствами и                инфекционная больница)                                медицинскими                                                                       изделиями (в рамках                                                                Федеральных целевых                                                                программ);                                                                         Департамент                                                                        экономического                                                                     развития                                                                           здравоохранения,                                                                   управление                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами                                                                                                3.5.   Оснастить современным       2003-2010  приказ         Минздрав России:             диагностическим, лечебным и                           Управление                   лабораторным оборудованием                            организации                  токсикологические центры на                           медицинской помощи           базе республиканских,                                 матерям и детям;             краевых и областных                                   Департамент                  больниц, и детских                                    экономического               кардиологических центров в                            развития                     федеральных округах                                   здравоохранения,                                                                   управление                                                                         финансами и                                                                        материальными                                                                      ресурсами (в рамках                                                                Федеральных целевых                                                                программ);                                                                         органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                4.     Совершенствование                                                                  подготовки кадров                                                                                                                                              4.1.   Осуществить введение в      2003-2010                 Минздрав России:             номенклатуру медицинских    поэтапно                  Управление                   врачебных специальностей -                            организации                  специальностей по педиатрии                           медицинской помощи           и детской хирургии                                    матерям и детям;                                                                   Департамент                                                                        профессиональной                                                                   подготовки и                                                                       кадровых ресурсов в                                                                здравоохранении;                                                                   РАМН                                                                                                     4.2.   Разработать программы                  программы      Минздрав России:             последипломной подготовки:                            Управление                   - врачей и средних          2004-2006                 организации                  медицинских работников по                             медицинской помощи           вопросам профилактической                             матерям и детям;             педиатрии и ранней                                    Департамент                  диагностики заболеваний                               профессиональной             детского возраста;                                    подготовки и                 - специалистов медицинского 2004-2005                 кадровых ресурсов в          и педагогического профиля,                            здравоохранении;             социальных работников для                             РАМН                         учреждений первичного звена                                                        здравоохранения;                                                                   - врачей и средних          2004-2006                                              медицинских работников по                                                          оказанию медицинской помощи                                                        матери и ребенку в сельской                                                        местности;                                                                         - врачей и средних          2003                                                   медицинских работников                                                             отделений детских                                                                  поликлиник по организации                                                          медицинской помощи детям в                                                         образовательных учреждениях                                                                                                                                    5.     Научно-исследовательские и                                                         опытно-конструкторские                                                             работы                                                                                                                                                         5.1.   Разработать нормативные     2003-2010  стандарты,     Минздрав России:             материалы (стандарты,       поэтапно   протоколы      Управление                   протоколы) по оказанию                                организации                  медицинской помощи детям,                             медицинской помощи           по наиболее                                           матерям и детям;             распространенным                                      РАМН                         заболеваниям детского                                                              возраста                                                                                                                                                       5.2.   Разработать методы          2003-2004  методические   Минздрав России:             профилактики нарушений                 рекомендации,  Управление                   репродуктивного здоровья у             пособия для    организации                  детей с учетом                         врачей         медицинской помощи           возрастно-половых                                     матерям и детям;             особенностей                                          РАМН                                                                                                     5.3.   Разработать систему         2004-2005  приказы,       Минздрав России:             мероприятий по медицинскому            методические   Управление                   образованию, информированию            рекомендации   организации                  населения, в том числе                                медицинской помощи           детского, по укреплению                               матерям и детям;             здоровья и профилактике                               Департамент                  заболеваний                                           организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению;                                                                         Департамент                                                                        государственного                                                                   санитарно -                                                                        эпидемиологического                                                                надзора;                                                                           РАМН                                                                                                     5.4.   Разработать программу по    2003-2005  программа,     Минздрав России:             медицинской профилактике               методические   Управление                   неинфекционных заболеваний,            рекомендации   организации                  алкоголизма, наркоманий,                              медицинской помощи           токсикоманий и формированию                           матерям и детям;             мотивации здорового образа                            Департамент                  жизни среди детей                                     организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению;                                                                         РАМН                                                                                                     5.5.   Совершенствовать            2004-2006  методические   Минздрав России:             организацию и оптимизацию              рекомендации   Управление                   вскармливания недоношенных                            организации                  и маловесных детей                                    медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   РАМН                                                                                                     5.6.   Разработать и внедрить      2004-2006  методические   Минздрав России:             современные методики по                рекомендации   Управление                   профилактике                                          организации                  алиментарно-зависимых                                 медицинской помощи           заболеваний (анемия, рахит,                           матерям и детям;             дистрофия, йододефицитные                             РАМН                         состояния, остеопороз,                                                             нарушение обмена веществ)                                                                                                                                      5.7.   Разработать и внедрить      2004-2006  методические   Минздрав России:             скрининг на муковисцидоз и             рекомендации   Управление                   адреногенитальный синдром                             организации                                                                        медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   РАМН,                                                                              органы                                                                             здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации                                                                                                5.8.   Разработать и внедрить      2004-2006  методические   Минздрав России:             научно-обоснованную систему            рекомендации   Управление                   организационных и                                     организации                  медицинских технологий                                медицинской помощи           реабилитации детей с                                  матерям и детям;             хроническими заболеваниями,                           РАМН                         детей-инвалидов                                                                                                                                                5.9.   Разработать и внедрить      2004-2005  методические   Минздрав России:             современные технологии                 рекомендации   Управление                   улучшения физического,                                организации                  психосоциального и                                    медицинской помощи           интеллектуального развития                            матерям и детям;             детей раннего возраста в                              РАМН                         семьях, нуждающихся в                                                              государственной поддержке                                                                                                                                      5.10.  Разработать современные     2004-2006  методические   Минздрав России:             технологии производства                рекомендации,  Управление                   продуктов питания для                  технологичес-  организации                  здоровых и больных детей на            кие карты      медицинской помощи           молочных кухнях                                       матерям и детям;                                                                   РАМН                                                                                                     5.11.  Разработать и внедрить      2004-2005  приказ,        Минздрав России:             систему медицинской                    методические   Управление                   реабилитации в детских                 рекомендации   организации                  лечебно-профилактических                              медицинской помощи           учреждениях                                           матерям и детям;                                                                   РАМН                                                                                                     5.12.  Разработать                 2004-2005  концепция      Минздрав России:             научно-обоснованную                                   Управление                   концепцию долговременной                              организации                  государственной политики в                            медицинской помощи           области охраны здоровья                               матерям и детям;             детей                                                 РАМН                                                                                                     5.13.  Совершенствовать            2004-2006  приказ,        Минздрав России:             перинатальную диагностику              методические   Управление                   врожденных и наследственных            рекомендации   организации                  заболеваний внутриутробных                            медицинской помощи           инфекций                                              матерям и детям;                                                                   РАМН                                                                                                     5.14.  Разработать Концепцию       2004-2006  концепция      Минздрав России:             развития неонатальной                                 Управление                   службы                                                организации                                                                        медицинской помощи                                                                 матерям и детям;                                                                   РАМН                                                                                                     5.15.  Разработать проект          2005       проект         Минздрав России:             отраслевой программы "Новые            программы      Управление                   технологии в педиатрии и                              организации                  детской хирургии на                                   медицинской помощи           2006-2010 гг."                                        матерям и детям;                                                                   Управление                                                                         научно -                                                                           исследовательских                                                                  медицинских                                                                        учреждений;                                                                        РАМН                                                                                                     5.16.  Разработать критерии        2004       приказ,        Минздрав России:             статистического учета и                методические   Управление                   финансирование работы                  рекомендации,  организации                  дневных стационаров в                  статистическая медицинской помощи           условиях детских                       отчетность     матерям и детям;             лечебно-профилактических                              Департамент                  учреждений                                            организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению;                                                                         РАМН                                                                                                     5.17.  Разработать предложения:    2003-2004  приказы,       Минздрав России:             - по организации                       методические   Управление                   медицинской помощи                     рекомендации,  организации                  населению в районах                    информационные медицинской помощи           Крайнего Севера, Сибири и              письма         матерям и детям;             Дальнего Востока;                                     Департамент                  - о мерах по улучшению                                организации и                здоровья детей, проживающих                           развития                     в районах, подвергшихся                               медицинской помощи           воздействию радиации при                              населению;                   аварии на ЧАЭС;                                       РАМН                         - по совершенствованию                                                             санаторно-курортной помощи                                                         детям подросткового                                                                возраста                                                                                                                                                       5.18.  Создать в рамках            2004       приказ,        Минздрав России:             Государственного                       методические   Управление                   эпидемиологического                    рекомендации   организации                  мониторинга по туберкулезу                            медицинской помощи           систему по фтизиопедиатрии                            матерям и детям;                                                                   Департамент                                                                        организации и                                                                      развития                                                                           медицинской помощи                                                                 населению;                                                                         РАМН                                                                                                     5.19.  Создать систему банков      2004-2006  банк данных    Минздрав России:             данных больных детей с      поэтапно                  Управление                   распространенными                                     организации                  наследственными и                                     медицинской помощи           хроническими заболеваниями                            матерям и детям;                                                                   РАМН                                                                                                     5.20.  Разработать территориальную 2004-2005  модель,        Минздрав России:             модель лекарственного                  пилотные       Управление                   обеспечения детей с                    площадки       организации                  хронической патологией и                              медицинской помощи           детей-инвалидов                                       матерям и детям;                                                                   органы управления                                                                  здравоохранения                                                                    субъектов                                                                          Российской                                                                         Федерации            

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГРАММЕ «О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003-2010 ГОДЫ (ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ДЕТЕЙ 2002 ГОДА)»

За прошедшее десятилетие медико-демографическая ситуация в стране характеризовалась сокращением численности детского населения на 7 миллионов человек, негативными тенденциями в состоянии здоровья. За последние десять лет отмечается увеличение показателей заболеваемости детей на 42,5%, у подростков — на 64%. Зарегистрировано увеличение заболеваемости по всем классам болезней, формирующих хроническую патологию: по заболеваниям органов дыхания — на 34% у детей, 39,4% — у подростков; органов пищеварения — на 77,4% у детей, на 49,7% у подростков, по заболеваниям нервной системы — на 15,% у детей, на 23% у подростков. Отмечается рост онкологической заболеваемости, в структуре которой ведущее место занимают злокачественные новообразования крови. Количество детей с сахарным диабетом за 10 лет увеличилось на 80% и составляет более 17 тысяч человек. Острой медико-социальной проблемой остается ухудшение состояния психического здоровья детей подросткового возраста, а также потребление психоактивных веществ (наркотики, токсиканты, алкоголь). Число детей-инвалидов в 2002 году достигло более 617 тыс. человек. Высокая заболеваемость и инвалидность ограничивают возможность получения детьми полноценного образования, выбора профессии, а также приводят к снижению уровня годности юношей к военной службе. Несмотря на положительные тенденции ряда показателей, характеризующих деятельность службы родовспоможения, в России отмечается ухудшение состояния здоровья беременных, увеличение числа осложнений беременности, родов и послеродового периода. За последние 10 лет заболеваемость беременных анемией выросла более чем в 6 раз, возросла частота болезней почек, сердечно-сосудистых заболеваний. На 40% увеличилось число женщин, страдающих поздним токсикозом беременности. Сократилось число нормальных родов, удельный вес которых в 2002 году составил 31,1%. Растет количество ВИЧ-инфицированных беременных, которое достигло в 2002 году 3353, вдвое увеличилось число детей рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей (2001 год — 1939, 2002 год — 4523). По данным официальной статистической отчетности за последние годы общая заболеваемость среди новорожденных увеличилась на 32,3%. С перинатальной патологией рождаются 39% новорожденных. Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости, инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами. Как показала практика, решение актуальных задач службы охраны здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить ресурсы на решение наиболее приоритетных проблем материнства и детства.

ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ «О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2003-2010 ГОДЫ (ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ 2002 ГОДА)»

  Наименование     "О мерах по улучшению состояния здоровья детей    программы        Российской Федерации" на 2003-2010 годы                            (по итогам Всероссийской диспансеризации детей                     2002 года)"                                      

Государственный Министерство здравоохранения Российской заказчик Федерации

Цель программы Государственная поддержка материнства и детства

                   охрана здоровья матери и создание условий для                      рождения здоровых детей, профилактика детской                      заболеваемости и инвалидности, предупреждение и                    снижение материнской и детской в том числе,                        младенческой смертности, улучшение питания                         матерей и детей, сохранение и укрепление                           здоровья детей в т.ч. подросткового возраста,                      повышение интеллектуального, трудового и                           оборонного потенциала страны.                    

Задачи программы 1. Государственная поддержка материнства и

                   детства:                                                           - развитие сети учреждений родовспоможения и                       детства;                                                           - создание условий для проведения работы по                        совершенствованию системы подготовки кадров;                       - развитие информационных технологий по                            проблемам охраны репродуктивного здоровья;                         - развитие сети учреждений родовспоможения и                       развитие их материально-технической базы.                          2. Профилактика детской заболеваемости:                            - создание условий для                                             организационно-методического и технологического                    обеспечения совершенствования системы                              сохранения и укрепления здоровья детей;                            - отработка новых организационных форм                             медицинского обслуживания детей и подростков,                      современных медико-психолого-педагогических                        технологий оздоровления детей;                                     - организационно-методическое и технологическое                    обеспечение проведения неонатального скрининга;                    - создание системы многоуровневого образования                     различных возрастных групп населения по                            формированию стереотипов поведения, безопасного                    для здоровья и жизни;                                              - совершенствование и разработка новых                             профилактических технологий, учитывающих                           адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих                     сохранение здоровья, гармоничное физическое и                      нервно-психическое развитие в современных                          социально-экономических и экологических                            условиях;                                                          - обеспечение повышения качества проведения                        профилактической работы среди детей в                              амбулаторно-поликлинических учреждениях;                           - проведение специальных научных исследований в                    области педиатрии;                                                 - научное обоснование новых критериев здоровья                     детей и ведущих факторов его определяющих;                         - создание организационно-методических условий                     для совершенствования системы кадрового                            обеспечения педиатрической службы;                                 - обеспечение развития сети учреждений,                            осуществляющих медицинское обслуживание детей,                     внедрения в их работу современных                                  диагностических, лечебных и реабилитационных                       технологий;                                                        - совершенствование нормативной базы охраны                        здоровья детей, в т.ч. подросткового возраста;                                                                       Ожидаемые        - снижение младенческой смертности к 2005 году    результаты       до 13,0, к 2010 году - до 11,0 на 1000                             родившихся живыми детей за счет снижения                           смертности от состояний, возникающих в                             перинатальном периоде, от врожденных аномалий,                     также от несчастных случаев, отравлений и                          травм;                                                             - снижение смертности детей в возрасте до 5 лет                    к 2010 году до 11,5 на 100 тыс. детей                              соответствующего возраста за счет снижения                         смертности от врожденных аномалий и от                             несчастных случаев, отравлений и травм;                            - снижение смертности детей в возрасте до 18                       лет к 2010 году до 49,5 на 100 тыс. детей                          соответствующего возраста, за счет снижения                        смертности от новообразований, врожденных                          аномалий и от несчастных случаев, отравлений и                     травм;                                                             - снижение показателя материнской смертности к                     2005 году до 30,6 к 2010 году - до 25,4 на                         100000 живорожденных детей, за счет уменьшения                     частоты осложнений во время беременности и                         родов, снижения смертности от акушерских                           кровотечений, сепсиса, абортов;                                    - обеспечение 95% охвата иммунизацией детей в                      соответствии с Национальным календарем                             профилактических прививок; снижение к 2010 году                    заболеваемости детей и подростков дифтерией,                       корью, эпидемическим паротитом, коклюшем,                          краснухой, гепатитом В, полная ликвидация                          заболеваемости полиомиелитом;                                      - снижение уровня заболеваний у детей,                             связанных с дефицитом микронутриентов;                             - стабилизация и снижение показателей                              распространенности нервно-психических и                            социально значимых заболеваний (наркомания,                        алкоголизм) у детей;                                               - снижение частоты врожденных пороков развития                     путем совершенствования методов антенатальной                      диагностики и проведения витаминопрофилактики                      врожденных пороков развития детей у беременных                     женщин;                                                            - снижение к 2010 году распространенности                          заболеваемости детей в подростковом возрасте                       (15-17 лет) по основным классам болезней на 20%                                                                      Финансовое       В 2004 году для реализации программы необходимы   обеспечение      финансовые средства в объеме 21081,0 млн.                          рублей, в том числе:                                               - капитальные вложения - 548,1 млн. рублей                         - оборудование - 10208,0 млн. рублей                               - медикаменты - 9000 млн. рублей                                   - прочие - 1324,9 млн. рублей