Приказ Минздрава МО, МОФОМС от 30.10.2007 N 293/203 «О внесении дополнений в совместный приказ от 11.11.05 N 330/128» Статья. «Фальсифицированные ЛС: МВД информирует» (В.Т.Мазеин) («Российские аптеки», 2007, N 21)
Вступил в силу с 1 октября 2007 года (пункт 2 данного документа). Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ»
ПРИКАЗ
30 октября 2007 г.
N 293/203
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ ОТ 11.11.05 N 330/128
Примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ МЗ МО, МОФОМС от 26.05.2005 «О финансировании деятельности общих врачебных практик» имеет номер 128/65, а не 128/25.
Во исполнение совместного приказа Министерства здравоохранения Московской области (далее — МЗ МО) и Государственного учреждения Московской области «Московский областной фонд обязательного медицинского страхования» (далее — МОФОМС) от 26 мая 2005 года N 128/25 «О финансировании деятельности общих врачебных практик» (далее — ОВП), и в соответствии с пунктом 6 решения Московской областной согласительной комиссии по определению тарифов на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования граждан (Протокол от 17 августа 2005 года N 9) «Об утверждении подушевых нормативов финансирования ОВП, разных технологий функционирования», приказываю: 1. Дополнить перечень ОВП, финансируемых по подушевым нормативам двух типов, согласно приложению N 1. 2. Приказ вступает в силу с 01.10.2007 г. 3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Правительства Московской области Соколову И.Э. и заместителя исполнительного директора МОФОМС Слиденко Ю.В.
Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ
Исполнительный директор
Государственного учреждения
Московской области
«Московский областной
фонда обязательного
медицинского страхования»
Г.А.АНТОНОВА
Приложение N 1
к приказу МЗ МО и МОФОМС
от 30.10.2007 г. N 293/203
ОТНЕСЕНИЕ ОВП
К ТИПАМ ПОДУШЕВЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
N Муниципальное Наименование ЛПУ п/п образование Тип "А" (интегрированный) 1. Раменский район Софьинская амбулатория
«Российские аптеки», 2007, N 21
ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫЕ ЛС: МВД ИНФОРМИРУЕТ <*>
<*> Исследования, результаты которых изложены в статье, выполнены при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ N 07-03-00378а "Государственная система противодействия незаконному обращению лекарственных средств и пути ее совершенствования".
На фармрынке РФ постоянно выявляются фальсифицированные лекарственные препараты. Автор статьи попытался выяснить, кто, как и где производит и реализует поддельные лекарства. Некоторые результаты этого исследования, которое, несомненно, будет продолжено, предлагается вашему вниманию. В данной статье речь пойдет об организациях — дистрибьюторах, которые оптом реализуют фальсифицированные лекарственные препараты.
Сотрудники подразделений Росздравнадзора и сотрудники милиции в процессе своей контрольной деятельности за обращением ЛС периодически выявляют фирмы и лиц, которые незаконно производят либо реализуют фальсифицированные лекарственные препараты. Каждый год ими выявляется несколько сотен фактов реализации поддельных лекарств. Так, в 2006-2007 гг. (сведения на август 2007 г.) ими выявлено более 280 таких фактов. Кропотливая работа сотрудников Росздравнадзора и милиции позволила выявить названия фирм, которые распространяли подделки. Месторасположение многих из этих фирм и лиц, которые осуществляли их реализацию, до настоящего времени не установлены, потому что по адресам, которые были указаны ими при регистрации своих организаций, они не располагаются и местонахождение их неизвестно. Такая ситуация стала возможна в связи с несовершенством законодательства в вопросе о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что позволяет преступникам регистрировать предприятия по утраченным либо похищенным паспортам, при этом, что невероятно, их регистрация возможна и по доверенности. Такие организации можно назвать лжефирмами или фирмами-миражами. Небольшое количество таких фирм все же было обнаружено, и выявлены лица, которые от их имени осуществляли реализацию фальсифицированных лекарственных препаратов. В отношении таких лиц возбуждены уголовные дела. В представленной ниже таблице указаны названия некоторых фирм, которые выявлены сотрудниками подразделений Росздравнадзора и сотрудниками милиции в 2004-2007 гг. Многие из них установлены и в отношении к ним возбуждены уголовные дела. Установлены и аптечные учреждения, которые по низким ценам покупали поддельные лекарства, якобы не зная о том, что они являются поддельными. Анализ материалов этих уголовных дел позволяет утверждать, что спрос на фальсифицированные лекарственные препараты среди недобросовестных руководителей аптечных учреждений огромен. Именно поэтому производство и реализация поддельных лекарств процветают — спрос рождает производство. Знакомясь с содержанием таблицы можно заметить, что одни фирмы реализовывали фальсифицированные ЛС только одного названия, например, ООО «Промаксима». Другие — по 2-3 названия, например, ООО «Альянс-Плюс», ООО «Сусуман». Третьи фирмы реализовывали фальсифицированные ЛС нескольких десятков названий и серий. Так, фирма ООО «СервисИнпро» занималась реализацией препаратов 76 названий 200 серий. Это объясняется тем, что фирма ООО «СервисИнпро» закупала фальсифицированные ЛС непосредственно у производителя фальсификата либо работала с ним в паре в тесном сотрудничестве. Фирмы, которые реализовывали фальсифицированные препараты небольшого ассортимента, являются вторичным или последующим звеном в сложной сети оптовых распространителей фальсификата. Анализ материалов уголовных дел, возбужденных по фактам реализации фальсифицированных лекарств, а также анализ писем Росздравнадзора, в которых указаны названия фирм, реализующие фальсифицированные препараты, позволяет установить фирмы, которые фигурируют по нескольку раз в сбыте подделок (так, ООО «Элькарт» упоминается в двух письмах Росздравнадзора и уголовном деле). Некоторые из приведенных в таблице фирм продолжают осуществлять свою преступную деятельность, т.к. пока не обнаружены. Другие фирмы, в отношении которых возбуждены уголовные дела, прекратили свое существование. Но, учитывая то, что они по несколько лет осуществляли свою преступную деятельность и знакомы некоторым руководителям аптечных учреждений, покупавшим у них лекарства, названия этих фирм указаны специально для того, чтобы эти руководители сделали соответствующие выводы и поняли, что тайное, в конце концов, станет явным. Несомненно, что для эффективной борьбы с фальсифицированными ЛС необходима общедоступная база данных, в которой содержались бы сведения о фирмах, замеченных в торговле фальсификатами. Такую базу данных должен создавать Росздравнадзор, т.к. именно эта федеральная служба располагает полными данными о фармфирмах.
СВЕДЕНИЯ О ФИРМАХ, СБЫВАЮЩИХ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫЕ ЛС ПО ПОДДЕЛЬНЫМ ЛИЦЕНЗИЯМ (2004-2007 ГГ.)
N Название Юридический Название Серия Выходные данные Кому Где и когда Письмо п/п фирмы адрес фирмы реализуемых фальсифици- поддельной лицензия выявлен Росздравнадзо- фирмой ЛС рованного лицензии выдана фальсификат ра об ЛС фактически обнаружении фальсификата и изъятии его из оборота, номер уголовного дела 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2004 г. 1. ООО Москва, Левомицетин, 220404 Рег. N Не 28.10.04, 9976/04 от "Промаксима" Брюсов пер., таб. 0,5 г 19/000845 выдавалась Саратов 24.11.04 д. 8-10 N 10 Минздрав РФ от 24.03.04 2. ООО "МП Москва, ул. Левомицетин 670803 ФДКЗ N 006480 Не 7.11.04, 10217/04 от Аригон" Моховая, д. таб. 0,5 г Москва от выдавалась Дагестан 7.12.04 13, стр. 1 N 10 24.11.02 3. ООО "Ресурс- Москва, ул. Цефазолина 241203 ФДКЗ N 005575 ООО "АЛГРО" 10216/04 от Проект" Каменщиков натриевая соль Москва от Москва 7.12.04 М., д. 10 1,0 г 12.08.03 15.04.02 4. ООО Москва, Цефазолина 210903 ФДКЗ N 170455 Не 10216/04 от "Бастион" Измайловское натриевая соль Москва от выдавалась 7.12.04 ш., д. 13 1,0 г 17.04.02 5. ООО Москва, Карсил драже 35 2070603 М N 007489, Не 9465/04 от "Вегалон" Берсеневская мг N 80 рег. N выдавалась 18.11.04 наб., 18-20- 26/000226 22, стр. 3 Минздрав РФ от 27.03.04 6. ООО Москва, ул Реополиглюкин, 220204 Рег. N Не 18.10.04, 9466/04 от "ЮнайтЦентр" Валовая, д. раствор для 26/000096 выдавалась Смоленская 18.11.04 30/73, стр. 4 инфузий Минздрав РФ от обл. 24.06.03 7. ООО "Кеникс" Москва, Цефазолина 111103, ФДКЗ N 007931 Не - 9273/04 от Комсомольский натриевая соль 100903, Москва от выдавалась 16.11.04 пр-т, д. 1 1,0 20104 27.11.03 2005 г. 1. ООО Москва, ул. Реополиглюкин, 440204 ФДКЗ N 009375 Не - 01И-216/05 от "Корвион" Земляной вал, р-р 400 мл от 12.05.04 выдавалась 13.05.05 д. 50/26, стр. 16 2. ООО Новосибирск, Кавинтон, р-р А37090А М N 008161, Не - 01И-472/05 от "Сусуман" ул. для инфузий 5 рег. N 18/ выдавалась 08.09.05 Коммунисти- мг/мл N 10 001042 Минздрав ческая, д. 32 РФ от 21.05.04 Ноотропил, 14142603 капс. 400 мг Супрастин, таб. 14510503 25 мг N 20 3. ООО Москва, ул. Хондролон, р-р 20105, Рег. N Не Май 2005 01И-472/05 от "Ринтекс" Краснопроле- для инъекций 10105, 19/000203 выдавалась г., Уфа 08.09.05 тарская, 100 мг N 10 1911204 Минздрав РФ от д. 9, стр. 1 04.02.03 4. ООО "Альянс- Москва Анальгин, ЗАО 670904, - Не Август 2005 Уголовное дело Плюс" (преступную "Биофарма" 680904, выдавалась г., Москва N 221269, ст. деятельность 700904, 159,171 УК РФ, осуществляли 711004 Москва с 2004 г.) Левомицетин, 010604, ЗАО "Биофарма" 030604 2006 г. 1. ООО Москва, ул. - - Рег. N Не - 01И-423/06 от "Эльтерон" Самокатная, 19/000764 выдавалась 22.05.06 д. 2а, стр. 1 Минздрав РФ от 17.12.03 2. ООО "Сервис Москва, ул. 76 названий Более 200 Лицензия Январь Уголовное Инпро" Нагатинская лекарственных серий имелась, однако 2006 г., дело д. 1 препаратов были нарушены Москва N 248030, лицензионные ст. 171, требования и 180 УК РФ, условия Москва 3. ООО Москва, ул. Медицинский - Рег. N 99-02- Не - 01И-424/06 "Элькарт" Щепкина, д. антисептический 002593 выдавалась от 22.05.06, 25/20 р-р Росздравнадзор 01И-433/06 от 17.12.03 от 25.05.06, уголовное дело N 248030 4. ООО Москва, - - ФДКЗ N 008070 Не - 01И-464/06 "Андромеда" Сиреневый б- Москва выдавалась от 05.06.06 р, д. 12, стр. 1 2007 г. 1. ООО С.-Петербург, - - N 99-02-002871 Не - 01И-547/07 "Фармагранд" б-р от 24.03.05 выдавалась от 25.07.07 Новаторов, д. 98 А, п. 12Н 2. ООО "Каскад" С.-Петербург, - - N 99-02-002371 Не - 01И-547/07 ул. Льва от 23.11.04 выдавалась от 25.07.07 Толстого, д. 19 3. ООО "Партнер Москва, ул. - - N 99-02-006355 Не - 03И-622/07 Плюс" Житная, д. от 09.09.05 выдавалась от 27.08.07 14, стр. 1 4. ООО "Галакт" Москва, ул. - - N 99-02-009381 Не - 03И-625/07 1905 года, д. от 25.05.05 выдавалась от 29.08.07 9, стр. 1. 5. ООО Москва, Линекс капсулы, 0606802G N 01879 Не январь Уголовное дело "Фитомаркет" Свободный N 16 и др., не Минздрав РФ выдавалась 2007 г., N 431705, проезд, д. установленные от 14.08.03 Москва ст.ст. 159 и 11, кор. 1, следствием 171 УК РФ, ком. 65 Москва (преступную деятельность осуществляли с 2005 г.)
Старший научный сотрудник
ВНИИ МВД России
В.Т.МАЗЕИН
Подписано в печать
30.10.2007
