Приказ Комитета здравоохранения г. Москвы от 22.07.1997 N 416 «О контрольно-распорядительной службе Комитета здравоохранения г. Москвы» (вместе с Положениями «Об оперативно-распорядительной группе контрольно-распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы», «О линейно-контрольной группе…»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПРИКАЗ

22 июля 1997 г.

N 416

О КОНТРОЛЬНО — РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

Руководствуясь ст. ст. 12 и 13 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан», а также — Положением о Комитете здравоохранения (пункт 3.1.), утвержденным Распоряжением Мэра Москвы от 27 января 1997 г. N 71-РМ, в целях совершенствования оперативного управления и рационального использования сил и средств московского городского здравоохранения, повышения качества медицинской помощи гражданам, осуществления повседневного оперативного контроля за деятельностью подведомственным Комитету здравоохранения г. Москвы лечебно — профилактических учреждений, принятия неотложных мер по устранению недостатков в их работе 1. Учреждаю контрольно — распорядительную службу (на функциональной основе) Комитета здравоохранения г. Москвы в составе: — оперативно — распорядительной группы; — линейно — контрольной группы;
— оперативно — контрольной группы службы экстренной медицинской помощи. 2. УТВЕРЖДАЮ:
2.1. Положение об оперативно — распорядительной группе (приложение N 1); 2.2. Положение о линейно — контрольной группе (приложение N 2); 2.3. Положение об оперативно — контрольной группе службы экстренной медицинской помощи (приложение N 3); 2.4. Журнал контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы в лечебно — профилактическом учреждении (форма — приложение N 4); 2.5. Акт проверки врача контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы (форма — приложение N 5). 3. ПОРУЧАЮ оперативное руководство деятельностью: 3.1. оперативно — распорядительной и линейно — контрольной группами начальнику отдела председателя Комитета Гайнулину Ш.М.; 3.2. оперативно — контрольной группой службы экстренной медицинской помощи (СЭМП) заведующему оперативно — контрольным отделом Научно — практического Центра экстренной медицинской помощи (НПЦ ЭМП) Комитета здравоохранения Некрасову Д.К. 4. ОПРЕДЕЛЯЮ задачи линейно — контрольной группы и оперативно — контрольной группы СЭМП: 4.1. линейно — контрольная группа проверяет подведомственные Комитету лечебно — профилактические учреждения (кроме подстанций Станции скорой и неотложной медицинской помощи, приемных и реанимационных отделений больниц, входящих в состав СЭМП); 4.2. оперативно — контрольная группа СЭМП проверяет все лечебно — профилактические учреждения, входящие в состав СЭМП Комитета, по вопросам организации оказания экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи и по вопросам готовности учреждений к переводу на чрезвычайный режим работы (подстанции ССиНМП, приемные и реанимационные отделения больниц, круглосуточные травматологические пункты). 5. ПРИКАЗЫВАЮ:
5.1. Начальникам окружных управлений здравоохранения, руководителям лечебно — профилактических учреждений городского подчинения обеспечить анализ результатов проведенных врачами контрольно — распорядительной службы проверок вверенных учреждений, незамедлительное устранение выявленных недостатков и своевременное (в срок не более 5 рабочих дней после проверки) представление в отдел председателя Комитета или оперативно — контрольный отдел НПЦ ЭМП (соответственно проверявшему учреждение врачу контрольно — распорядительной службы) информации о принятых мерах. 5.2. Начальнику отдела председателя Комитета Гайнулину Ш.М. и заведующему оперативно — контрольным отделом НПЦ ЭМП Некрасову Д.К. обеспечить: 5.2.1. ежедневное формирование заданий врачам вверенных в их оперативное подчинение линейно — контрольной группы и оперативно — контрольной группы СЭМП; 5.2.2. контроль принятия мер и своевременности представления информации по результатам проверок лечебно — профилактических учреждений города; 5.2.3. передачу копий актов проверок лечебно — профилактических учреждений с поручениями председателя Комитета и информации о принятых мерах в Управление организации медицинской помощи; 5.2.4. еженедельный обзор и информации по результатам проверок лечебно — профилактических учреждений (на аппаратных совещаниях с начальниками окружных управлений здравоохранения); 5.2.5. ежеквартальное проведение силами специалистов Комитета инструктивно — методических совещаний с врачами вверенных линейно — контрольной группы и оперативно — контрольной группы СЭМП по специфике работы и методам контроля лечебно — профилактических учреждений различного профиля. 5.3. Заместителю председателя Комитета — начальнику Управления организации медицинской помощи Плавунову Н.Ф.: 5.3.1. активизировать работу вверенных отделов Комитета, организационно — методических отделов и главных внештатных специалистов по контролю за деятельностью медицинских учреждений (предприятий) города; 5.3.2. систематически анализировать и обобщать выявляемые недостатки в работе лечебно — профилактических учреждений городского и окружного подчинения; 5.3.3. ежеквартально готовить приказы Комитета по результатам проверок врачами контрольно — распорядительной службы медицинских учреждений (предприятий) города; 5.3.4. еженедельно направлять в отдел председателя Комитета предложения для включения в план заданий врачам линейно — контрольной группы. 5.4. Заместителю председателя Комитета — председателю Центральной аттестационной комиссии Костомаровой Л.Г. при аттестациях главных врачей лечебно — профилактических учреждений на квалификационные категории учитывать результаты проверок вверенных им учреждений. 5.5. Первому заместителю председателя Комитета здравоохранения — председателю премиальной комиссии Лешкевичу И.А., начальникам окружных управлений здравоохранения принимать во внимание результаты проверок лечебно — профилактических учреждений при решении вопросов материального поощрения их руководителей. 6. Отменяю как утративший силу приказ Департамента здравоохранения от 04.06.96 г. N 343 «О контрольно — распорядительной службе Департамента здравоохранения г. Москвы» 7. Возлагаю контроль за исполнением настоящего приказа на первого заместителя председателя Комитета Лешкевича И.А.

Председатель
Комитета здравоохранения
Правительства Москвы
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

Приложение N 1
к приказу
Комитета здравоохранения
Правительства Москвы
от 22.07.1997 г. N 416

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО — РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ГРУППЕ КОНТРОЛЬНО — РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

1. Общие положения 1.1. Оперативно — распорядительная группа контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы создана с целью оперативного управления силами и средствами московского здравоохранения в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни. 1.2. В оперативно — распорядительную группу контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы входят ответственный дежурный врач и дежурный фельдшер. 1.3. В своей работе ответственный дежурный врач оперативно — распорядительной группы руководствуется распорядительными документами Правительства Москвы, Минздрава РФ, Комитета здравоохранения г. Москвы, указаниями председателя Комитета и его заместителей. 1.4. Ответственный дежурный врач оперативно — распорядительной группы в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни является старшим руководителем по Комитету здравоохранения, распоряжения и указания которого обязательны для исполнения всем дежурным персоналом органов и учреждений системы московского городского здравоохранения. 1.5. На должность ответственного дежурного врача оперативно — распорядительной группы Комитета здравоохранения г. Москвы назначаются начальник управления организации медицинской помощи, начальники отделов (стационарной и специализированной помощи, амбулаторно — поликлинической помощи, медицинской помощи матерям и детям), по их представлению — опытные врачи из числа сотрудников Комитета и подведомственных ему учреждений, состоящие в резерве выдвижения на руководящие должности, имеющие опыт лечебной и организаторской работы в здравоохранении, способные принимать самостоятельные решения, направленные на организацию действий медицинской службы города в различных ситуациях. 1.6. Оперативное руководство деятельностью оперативно — распорядительной группы контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы осуществляет начальник отдела председателя Комитета. 1.7. Рабочее место ответственного дежурного врача и дежурного фельдшера оперативно — распорядительной группы находится в здании Комитета здравоохранения г. Москвы (Оружейный пер., д. 43).

2.0. Основные задачи врача оперативно — распорядительной группы: 2.1. Обеспечение бесперебойного приема, анализа и передачи по назначению оперативной информации о медико — санитарной обстановке в г. Москве, ввод ее в «банк данных», оценку наличия, количественного и качественного состава сил и средств медицинской службы города на текущий момент времени, включая: 2.1.1. информацию об оперативных резервах медикаментов и перевязочных материалов, запасов крови и кровезаменителей; 2.1.2. сведения о готовности резервных бригад службы экстренной медицинской помощи и консультативной службы; 2.1.3. данные о загруженности и готовности дежурных стационаров города к приему больных. 2.2. Выбор варианта организации действий медицинской службы города, исходя из оценки складывающейся ситуации, непосредственное участие в управлении силами и средствами городского здравоохранения, координация действий с ответственными дежурными Мэрии, Правительства Москвы, Минздрава РФ, Центра государственного санитарно — эпидемического надзора в г. Москве, Комитета фармации г. Москвы, ветеринарной службы и других заинтересованных органов управления города. 2.3. Незамедлительный доклад обо всех чрезвычайных происшествиях председателю Комитета, а в случае его отсутствия — одному из заместителей председателя согласно распределению обязанностей; доклад о чрезвычайных происшествиях в вышестоящие органы осуществляется после сообщения председателю Комитета или заменяющему его лицу. 2.4. Ведение книги записей, куда вносятся краткие сведения о событиях, происшедших во время дежурства, и свои распоряжения по поводу их. 2.5. Доклад председателю Комитета или замещающему его лицу о прошедшем дежурстве. 3. Ответственность врача оперативно — распорядительной группы: Ответственный дежурный врач оперативно — распорядительной группы контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы несет ответственность в соответствии с законодательством за правильность своих указаний по организации действий медицинской службы города.

Начальник отдела
председателя Комитета
здравоохранения г. Москвы
Ш.М.ГАЙНУЛИН

Приложение N 2
к приказу
Комитета здравоохранения
Правительства Москвы
от 22.07.1997 г. N 416

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИНЕЙНО — КОНТРОЛЬНОЙ ГРУППЕ КОНТРОЛЬНО — РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

1. Общие положения 1.1. Линейно — контрольная группа контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы создана в целях оперативного управления и рационального использования сил и средств городского здравоохранения, повышения качества медицинской помощи гражданам, осуществления повседневного оперативного контроля за деятельностью подведомственных Комитету лечебно — профилактических учреждений, принятию неотложных мер по устранению недостатков в их работе. 1.2. В линейно — контрольную группу входят врач и водитель дежурного автомобиля. 1.3. На должности врачей линейно — контрольной группы назначаются опытные врачи из числа сотрудников Комитета здравоохранения и подведомственных ему учреждений, состоящие в резерве выдвижения на руководящие должности, имеющие опыт лечебной и организаторской работы в здравоохранении, способные принимать самостоятельные решения, направленные на организацию действий медицинской службы города в различных ситуациях. 1.4. В своей работе врачи линейно — контрольной группы руководствуются распорядительными документами Правительства Москвы, Минздрава РФ, Комитета здравоохранения г. Москвы, указаниями председателя Комитета здравоохранения и его заместителей. 1.5. Оперативное руководство деятельностью линейно — контрольной группы осуществляет начальник отдела председателя Комитета, а в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни — ответственный дежурный врач оперативно — распорядительной группы контрольно — распорядительной службы Комитета.
2. Задачи врача линейно — контрольной службы: 2.1. оперативный контроль работы подведомственных Комитету здравоохранения лечебно — профилактических учреждений (кроме подстанций ССиНМП, приемных и реанимационных отделений больниц, входящих в состав службы экстренной медицинской помощи); 2.2. выполнение любых оперативных заданий председателя Комитета (заместителей председателя) и непосредственно руководства (п. 1.5.) по организации экстренной или плановой медицинской помощи на местах; 2.3. информация председателю Комитета (на аппаратных совещаниях) о выявленных недостатках в работе проверенных лечебно — профилактических учреждений.
3. Права и обязанности врача линейно — контрольной группы: 3.1. по предъявлению служебного удостоверения — беспрепятственный вход в подведомственные Комитету здравоохранения лечебно — профилактические учреждения для проверки работы любых структурных подразделений в связи с экстренной необходимостью или в плановом порядке; 3.2. при чрезвычайных ситуациях или неподчинении дежурного, медицинского персонала законным требованиям врачей контрольно — распорядительной службы Комитета — вызов на рабочие места (в т.ч. и из дома) руководителей учреждений; 3.3. по окончании проверки — оформление документации 3.3.1. в проверенном учреждении — журнала контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы (совместно с дежурным врачом — руководителем лечебно — профилактического учреждения); 3.3.2. в Комитете — акта проверки врача контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения; 3.4. внесение предложений руководству (п. 1.5.) по совершенствованию работы контрольно — распорядительной службы Комитета.
4. Ответственность врача линейно — контрольной группы: Врач линейно — контрольной группы контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы несет ответственность в соответствии с законодательством за объективность сделанных замечаний при проверках лечебно — профилактических учреждений и правильность указаний по организации действий медицинской службы города.

Начальник отдела
председателя Комитета
здравоохранения г. Москвы
Ш.М.ГАЙНУЛИН

Приложение N 3
к приказу
Комитета здравоохранения
Правительства Москвы
от 22.07.1997 г. N 416

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО — КОНТРОЛЬНОЙ ГРУППЕ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

1. Общие положения: 1.1. Оперативно — контрольная группа службы экстренной медицинской помощи (СЭМП) Комитета здравоохранения г. Москвы создана в целях оперативного управления и рационального использования сил и средств городского здравоохранения, повышения качества медицинской помощи гражданам, осуществления повседневного оперативного контроля за деятельностью подведомственных Комитету лечебно — профилактических учреждений, принятию неотложных мер по устранению недостатков в их работе. 1.2. В оперативно — контрольную группу СЭМП входят врач и водитель дежурного автомобиля. 1.3. На должности врачей оперативно — контрольной группы СЭМП назначаются опытные врачи из числа сотрудников Комитета и подведомственных ему учреждений, состоящие в резерве выдвижения на руководящие должности, имеющие опыт лечебной и организаторской работы в здравоохранении, способные принимать самостоятельные решения, направленные на организацию действий медицинской службы города в различных ситуациях. 1.4. В своей работе врачи оперативно — контрольной группы СЭМП руководствуются распорядительными документами Правительства Москвы, Минздрава РФ, Комитета здравоохранения г. Москвы, указаниями председателя Комитета и его заместителей. 1.5. Оперативное руководство деятельностью оперативно — контрольной группы СЭМП осуществляет заведующий оперативно — контрольным отделом Научно — практического Центра экстренной медицинской помощи Комитета, а в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни — ответственный дежурный врач оперативно — распорядительной группы контрольно — распорядительной службы Комитета.
2. Задачи врача оперативно — контрольной службы СЭМП: 2.1. оперативный контроль работы подстанций ССиНМП, приемных и реанимационных отделений больниц, входящих в состав службы экстренной медицинской помощи Комитета здравоохранения г. Москвы, круглосуточные травматологические пункты; 2.2. выполнение любых оперативных заданий председателя Комитета (заместителей председателя) и непосредственного руководства (п. 1.5.) по организации экстренной или плановой медицинской помощи на местах; 2.3. информация председателю Комитета (на аппаратных совещаниях) о выявленных недостатках в работе проверенных лечебно — профилактических учреждений.
3. Права и обязанности врача оперативно — контрольной группы СЭМП: 3.1. по предъявлению служебного удостоверения — беспрепятственный вход в подведомственные Комитету здравоохранения лечебно — профилактические учреждения для проверки работы любых структурных, подразделений в связи с экстренной необходимостью или в плановом порядке; 3.2. при чрезвычайных ситуациях или неподчинении дежурного медицинского персонала законным требованиям врачей контрольно — распорядительной службы Комитета — вызов на рабочие места (в т.ч. и из дома) руководителей учреждений; 3.3. по окончании проверки — оформление документации 3.3.1. в проверенном учреждении — журнала контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы (совместно с дежурным врачом — руководителем лечебно — профилактического учреждения); 3.3.2. в Научно — практическом Центре экстренной медицинской помощи — акта проверки врача контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения; 3.4. внесение предложений руководству (п. 1.5.) по совершенствованию работы контрольно — распорядительной службы Комитета.
4. Ответственность врача оперативно — контрольной группы: Врач линейно — контрольной группы контрольно — распорядительной службы Комитета здравоохранения г. Москвы несет ответственность в соответствии с законодательством за объективность сделанных замечаний при проверках лечебно — профилактических учреждений и правильность указаний по организации действий медицинской службы города.

Заведующий оперативно — контрольным
отделом НПЦ ЭМП Комитета
здравоохранения г. Москвы
Д.К.НЕКРАСОВ

Приложение N 4
к приказу
Комитета здравоохранения
Правительства Москвы
от 22.07.1997 г. N 416

ЖУРНАЛ КОНТРОЛЬНО — РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ
в ___________________________________________________ (наименование лечебно — профилактического учреждения)

N Дата и ФИО и ФИО и Основные Указания Информация п/п время должность должность недостатки, проверяю- администра-

      проверки проверяю-  дежурного    выявленные   щего адми- ции ЛПУ о                  щего врача врача-руко-  в результате нистрации  мерах,                                водителя     проверки     ЛПУ        принятых по                           ЛПУ или                              результатам                           лица, в чьем                         проверки                              присутствии                                                                проводилась                                                                проверка                                          

Приложение N 5
к приказу
Комитета здравоохранения
Правительства Москвы
от 22.07.1997 г. N 416

                 КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ             ВРАЧ КОНТРОЛЬНО - РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ                            АКТ ПРОВЕРКИ                                              "__" ________199_года

лечебного учреждения:_________________________________________ дежурный врач — руководитель _________________________________

(ФИО ответственного дежурного,

в чьем присутствии проводилась проверка) Проверяющий: _____________________ Время проверки: ___________

Основные недостатки, выявленные в результате проверки:

Подпись врача контрольно — распорядительной службы ___________

(на обороте)
Поручения председателя Комитета:

Отметка об исполнении (что сделано администрацией лечебного учреждения)