Постановление Правительства РФ от 16.10.2013 N 928 (ред. от 18.03.2014) «О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий» (вместе с «Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя») Вопрос: В силу экономических причин аптечной сети необходимо как можно скорее закрыть один из аптечных пунктов. Для этого необходимо переоформить лицензию. Однако, в настоящее время аптечная сеть получает лицензию на новый объект, т.е. оригинал лицензии находится в лицензирующем органе и переоформлять еще раз пока нечего. Может ли аптечный пункт просто перестать работать по данному адресу, а затем переоформить лицензию? Или надо продолжать работать и прекратить только по переоформлении лицензии? Нужно ли уведомлять Росздравнадзор о том, что аптека перестает работать по данному адресу или нужно просто переоформить лицензию? Какие могут быть санкции? (Консультация эксперта, 2014)

Примечание.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 18.03.2014 N 203, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Текст документа

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. N 928

О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБСЛЕДОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА, ЛЕЧЕНИЕ БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ, А ТАКЖЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175, от 18.03.2014 N 203)

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя; изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. N 1181 «О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 284; N 37, ст. 5002; N 52, ст. 7479). 2. Министерству здравоохранения Российской Федерации: утвердить перечень закупаемых за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя в субъектах Российской Федерации; предоставить в 2013 году субсидию из федерального бюджета государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации в размере 101558,6 тыс. рублей на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в порядке, установленном Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. N 1181. 2(1). Реорганизуемой в соответствии с Федеральным законом «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Российской академии медицинских наук предоставить в 2013 году субсидию из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральный научно-исследовательский институт туберкулеза» Российской академии медицинских наук в размере 94891,1 тыс. рублей на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в порядке, установленном Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. N 1181. (п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175) 3. Установить, что Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет в 2013 году в установленном порядке централизованную закупку антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов, применяемых при лечении больных туберкулезом, для федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных указанной Службе в федеральном бюджете на эти цели. 4. Установить, что подпункт «в» пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 октября 2013 г. N 928

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК АНТИБАКТЕРИАЛЬНЫХ И ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ (ВТОРОГО РЯДА), ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ЛЕЧЕНИИ БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ С МНОЖЕСТВЕННОЙ ЛЕКАРСТВЕННОЙ УСТОЙЧИВОСТЬЮ ВОЗБУДИТЕЛЯ, И ДИАГНОСТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЧУВСТВИТЕЛЬНОСТИ МИКОБАКТЕРИИ ТУБЕРКУЛЕЗА И МОНИТОРИНГА ЛЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ С МНОЖЕСТВЕННОЙ ЛЕКАРСТВЕННОЙ
УСТОЙЧИВОСТЬЮ ВОЗБУДИТЕЛЯ

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя (далее — иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству здравоохранения Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда) и диагностических средств, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации, на основании заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, в котором предусматриваются: а) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов; б) обязательство о представлении отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты; в) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения; г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
4. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), определяется по формуле:

,

где:

• размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
• количество больных туберкулезом на 1 января текущего года в i-м субъекте Российской Федерации;
• коэффициент прироста больных туберкулезом в субъекте Российской Федерации в сравнении с предшествующим годом (отношение к аналогичному показателю в предшествующем году);
• количество больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя на 1 января текущего года в i-м субъекте Российской Федерации;
• коэффициент прироста больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя в субъекте Российской Федерации в сравнении с предшествующим годом (отношение к аналогичному показателю в предшествующем году). 5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации. 6. Информация об объемах и о сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством здравоохранения Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. В случае принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации решения о передаче полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению иных межбюджетных трансфертов территориальному органу Федерального казначейства перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным казначейством. 8. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В случае принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации решения о передаче полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению иных межбюджетных трансфертов территориальному органу Федерального казначейства операции по кассовым расходам бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляются не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов, оформленных в установленном порядке. 9. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации. 10. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 11. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. В соответствии с решением Министерства здравоохранения Российской Федерации о наличии потребности в не использованных на 1 января текущего финансового года остатках иных межбюджетных трансфертов расходы бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующие целям предоставления межбюджетных трансфертов, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки межбюджетных трансфертов. 12. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 октября 2013 г. N 928

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2011 Г. N 1181

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2014 N 203)

1. Абзацы третий и четвертый пункта 1 признать утратившими силу.
2. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 18.03.2014 N 203.
3. Пункт 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий, утвержденных указанным постановлением, изложить в следующей редакции: «8. Распределение субсидий между учреждениями утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, за исключением учреждения, предусмотренного пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2013 г. N 928. Размер субсидии (A) определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации по формуле:

A = C / B,

где:
C — размер бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; B — количество учреждений, в которых планируется реализация мероприятий.».

Вопрос: В силу экономических причин аптечной сети необходимо как можно скорее закрыть один из аптечных пунктов. Для этого необходимо переоформить лицензию. Однако, в настоящее время аптечная сеть получает лицензию на новый объект, т.е. оригинал лицензии находится в лицензирующем органе и переоформлять еще раз пока нечего. Может ли аптечный пункт просто перестать работать по данному адресу, а затем переоформить лицензию? Или надо продолжать работать и прекратить только по переоформлении лицензии? Нужно ли уведомлять Росздравнадзор о том, что аптека перестает работать по данному адресу или нужно просто переоформить лицензию? Какие могут быть санкции?

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 02.07.2013) лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, При этом согласно части 2 указанной статьи Закона до переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности. Частью 8 статьи 18 Закона N 99-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест осуществления лицензируемой деятельности, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена. При этом срок подачи заявления о переоформлении лицензии законодательством не установлен. Обязанности осуществлять деятельность по адресу, по которому лицензиат прекращает ее осуществление, вплоть до момента подачи заявления о переоформлении лицензии действующее законодательство также не устанавливает. Таким образом, в указанном в тексте вопроса случае лицензиат вправе прекратить осуществлять фармацевтическую деятельность по одному из адресов, не дожидаясь переоформления лицензии в связи с другими причинами, а после получения переоформленной лицензии подать в лицензирующий орган новое заявление о переоформлении лицензии в связи с прекращением фармацевтической деятельности по этому адресу.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
17.03.2014