<Письмо> Роспотребнадзора от 14.11.2006 N 0100/12121-06-32 «О формировании цен на выполняемые работы и оказываемые услуги учреждениями Роспотребнадзора»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

14 ноября 2006 г.

N 0100/12121-06-32

О ФОРМИРОВАНИИ ЦЕН НА ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА

В связи с поступающими запросами, относительно формирования цен на выполняемые работы и оказываемые услуги учреждениями, подведомственными Роспотребнадзору по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает следующее. Цены на выполняемые работы и оказываемые учреждениями услуги складываются из себестоимости предоставляемых услуг. Расчет цен на работы (услуги) проводится каждым учреждением самостоятельно. Следует отметить, что себестоимость работ (услуг) — это стоимостная оценка используемых в процессе выполнения работ (услуг) материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов, прочих затрат на их выполнение в соответствии с бюджетной классификацией. Затраты, включаемые в себестоимость работ (услуг), подразделяются на прямые и косвенные. К прямым затратам относятся расходы, непосредственно связанные с выполнением работ (услуг): затраты на оплату труда, материальные затраты, отчисления в государственные внебюджетные фонды и др. К косвенным (накладным) расходами относятся расходы, включаемые в себестоимость пропорционально затратам на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ (услуг). К основной заработной плате (Зо) относится заработная плата работников, занятых непосредственно выполнением данного вида работы (услуги), исходя из среднечасовой ставки с учетом надбавок, доплат в соответствии со временем, затраченным на ее выполнение:

Зо = Зч x t,

где:
Зч — часовая тарифная ставка;
t — время выполнения работ (услуг).
При отсутствии нормативов трудовых затрат затраты времени на выполнение работ (услуг) определяются каждым учреждением самостоятельно, исходя из фактически затраченного времени на выполнение работы (услуги). К дополнительной заработной плате (Зд) относятся выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде: оплата основных и дополнительных отпусков и др. Норматив дополнительной заработной платы рассчитывается как отношение суммы дополнительных выплат к основному фонду заработной платы в целом по учреждению. Отчисления во внебюджетные фонды рассчитываются по нормам, установленным законодательством Российской Федерации от суммы затрат на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ (услуг):

Нз = (Зо + Зд) x Нв,

где Нв — норматив отчислений в государственные внебюджетные фонды. К материальным затратам (Мз) относятся затраты на приобретение и доставку питательных сред, реактивов, бакпрепаратов, лабораторных животных, дезинфицирующих и дератизационных средств, лабораторной посуды, тест — систем, спирта и других материалов в соответствии с нормами расхода, а при их отсутствии — путем прямой выборки расходов, производимых на каждый вид работ (услуг). К накладным расходам (Нр) относятся управленческие, и общехозяйственные расходы, т.е. расходы, не связанные непосредственно с выполнением конкретных работ (услуг): основная и дополнительная заработная плата административно — хозяйственного персонала с отчислениями во внебюджетные фонды, расходы на приобретение предметов снабжения и материалов, амортизация, командировочные расходы, служебные разъезды, оплата транспортных услуг, услуг связи, расходы на оплату коммунальных услуг, на текущий ремонт и т.д. Для включения накладных расходов в себестоимость работ (услуг) рассчитывается коэффициент накладных расходов (Н%) в целом по учреждению, как правило, на планируемый год. Расчет накладных расходов производится в соответствии с данными бухгалтерского учета по внебюджетной деятельности за отчетный период по форме 127 «Отчет об использовании бюджета главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета» и аналитическими данными по фактическим затратам. Н% определяется делением суммы накладных расходов на фонд оплаты труда (Зо + Зд) работников, непосредственно занятых выполнением работ (услуг):

                           Ру - Пр                     Н% = --------- x 100%,                           Фу - Фв

где:
Н% — норматив накладных расходов;
Ру — общая сумма расходов учреждения (определяется по смете); Пр — прямые расходы (Зо + Зд + Нз + Мз); Фу — общий фонд заработной платы учреждения; Фв — фонд заработной платы административно-хозяйственного персонала. Для расчета накладных расходов на отдельную работу (услугу) сумма основной и дополнительной заработной платы (Зо + Зд) непосредственно занятых выполнением данной работы (услуги) умножается на коэффициент накладных расходов (Н%). В состав прочих расходов могут включаться налоги и сборы, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, другие расходы. Цена на работы (услуги) (Ц) определяется как сумма себестоимости и плановых накоплений по формуле: Ц = Зо + Зд + Нз + Мз + Нр + Пн, где Пн — плановые накопления. Цены на работы и услуги, выполняемые учреждениями при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не являются ценами естественной монополии, государственному регулированию не подлежат. При выполнении работ (услуг) в срочном порядке, а также в праздничные (выходные) дни, в ночное время к ценам могут применяться повышающие коэффициенты (до 2). При формировании себестоимости на работы и услуги, выполняемые учреждениями по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, учреждениям рекомендуется руководствоваться настоящими разъяснениями.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО