Законопроект об ИИ смягчили после критики бизнеса

Правительство РФ доработало законопроект об основах регулирования искусственного интеллекта, исключив ряд ограничений, вызвавших замечания бизнеса. В новой версии документа разработчикам разрешили использовать любые данные для обучения моделей, отменили требование о гражданстве РФ для создателей «суверенных» и «национальных» ИИ, а также убрали норму о признании онлайн-сервисов с аудиторией более 500 тыс. пользователей организаторами распространения информации (что освобождает от обязанности предоставлять доступ к личным данным).

Для здравоохранения изменения особенно важны, так как ИИ-решения уже применяют в клинической практике, а многие системы зарегистрированы в Росздравнадзоре. В доработанной версии законопроекта, которую сейчас обсуждают на площадке АНО «Цифровая экономика», уточняется, что требование использовать «доверенные» модели обязательно только для госсектора и объектов критической инфраструктуры. Для массовых коммерческих сервисов, включая медицинские ИИ-решения, это требование остается добровольным.

Ранее бизнес предупреждал, что жесткое регулирование могло бы ограничить применение уже внедренных медицинских продуктов, привести к росту затрат на внедрение ИИ на 20–40% и замедлить вывод новых решений на рынок в 1,5–2 раза. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко опровергли эти опасения.

Из законопроекта также убрали норму о том, что для обучения ИИ можно использовать только данные российского происхождения. Участники рынка указывали на дефицит качественных русскоязычных датасетов и риск снижения точности моделей при сохранении такого требования. При этом иностранные модели ИИ не запрещаются, но должны соблюдать российское законодательство и могут получить статус «доверенных» при соответствии требованиям по информационной безопасности.

«Смысл введения категорий „суверенных“ и „национальных“ моделей — в возможности государственной поддержки отечественных разработок. Это не означает, что модели без таких статусов будут ограничены в использовании. Необходимо создать для отрасли условия для отказа от глобальной технологической зависимости», — подчеркнули в аппарате вице-премьера.

Кроме того, был пересмотрен подход к ответственности. Разработчики предлагали установить новые правила ответственности для участников рынка ИИ, но от этой идеи отказались. Вместо этого в законопроекте решили сделать отсылку к действующему законодательству — то есть ко всем уже существующим законам.

Первоначальная версия законопроекта была подготовлена Минцифры и представлена для общественного обсуждения в марте 2026 года. Документ вводил базовые правила обращения с ИИ и делил модели на «суверенные», «национальные» и «доверенные» (последние предполагалось использовать в госинформсистемах и на объектах критической инфраструктуры), однако вызвал недовольство профильных государственных институтов, обнаруживших в нем юридические нестыковки. Ожидается, что новая версия, одобренная правительством, вступит в силу с 1 сентября 2027 года.