Законопроект о конфиденциальности при оказании психологической помощи детям предложено отклонить

Назначенный соисполнителем комитет Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства в своем заключении большинством голосов не поддержал проект. Он ссылался на то, что принцип конфиденциальности уже предусматривает закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (п. 6 ч. 2 ст. 4). В него входит деятельность по оказанию социальных услуг гражданам, в том числе социально-медицинских, социально-психологических и социально-педагогических (п. 6 ч. 2 ст. 20).

Помимо этого, комитет упомянул ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», который обязывает медорганизации соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных данных, используемых в медицинских информационных системах (п. 4 ч. 1 ст. 79). В комитете также отметили, что наравне с принципом конфиденциальности выступает и закрепление на законодательном уровне перечня сведений, которые будут отнесены к категории конфиденциальных, а также случаев, когда их разглашение допускается. Кроме того, необходимо установить порядок дачи и форму добровольного согласия на разглашение таких сведений. В комитете добавили, что бывают случаи, когда соблюдение конфиденциальности может повлечь негативные последствия для ребенка, например, в случае угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего или признаков угрозы здоровью третьих лиц с его стороны.

Комитет Госдумы по просвещению, который был назначен ответственным по законопроекту, в своем заключении сослался на существование двух ранее указанных законов, предусматривающих принцип конфиденциальности при оказании психологической помощи ребенку. Также отмечена и статья 7 закона «О персональных данных». Помимо того, что предложения в проекте уже предусмотрены другими законами, в самом документе не прописано определение понятия «принцип конфиденциальности», что может повлечь его неоднозначное толкование и создать трудности в правоприменительной практике.

В официальном отзыве правительства сказано, что в проекте не определены содержание и пределы принципа конфиденциальности, а также «не предусмотрены особенности его применения в отдельных случаях». Помимо этого, в дополнительной проработке нуждается также вопрос об ответственности лиц за нарушение принципа. Также законопроектом не определены его содержание и пределы, поэтому проект «нуждается в концептуальной переработке».

В итоге профильные комитеты рекомендовали провести дополнительное обсуждение, представить обоснование и доработать инициативу.

Алтайское краевое законодательное собрание внесло в Госдуму законопроект, предполагающий дополнение ст. 42 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в апреле 2025 года. В пояснительной записке авторы привели в пример исследование мнений 3,5 тысячи детей, проживающих в Алтайском крае, о доступности психологической помощи в образовательных организациях. В результате исследования выяснилось, что школьники считают проблемой вероятность нарушения конфиденциальности. Парламентарии сообщили, что общая норма на уровне федерального законодательства, закрепляющая конфиденциальность информации, полученной психологами от школьников, отсутствует.