За срыв поставок инсулина предлагают ввести уголовную ответственность

В Госдуму РФ внесен законопроект, которым предлагается дополнить УК РФ новой статьей об ответственности должностных лиц за нарушения при планировании и осуществлении закупок инсулина и его аналогов из ЖНВЛП, а также за непринятие мер при срыве поставок. Правительство РФ инициативу не поддержало.

В Госдуму РФ внесен законопроект № 33541-9, которым предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ новой ст.28.57. Она устанавливает ответственность должностных лиц заказчиков, уполномоченных органов и учреждений, специализированных организаций и членов закупочных комиссий за нарушение обязанностей по планированию и осуществлению закупки, заключению или исполнению контракта на поставку инсулина и его аналогов из Перечня ЖНВЛП.

Наказывать предлагается также за непринятие мер, если поставщик нарушил срок или объем поставки при условии, что это привело к отсутствию назначенных пациентам препаратов в медицинских или аптечных организациях льготного обеспечения. Документом предусмотрены санкции:

• штраф от 200 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за 1—2 года;
• принудительные работы до 4 лет либо лишение свободы до 4 лет;
• во всех случаях с запретом заниматься определенной деятельностью на срок до 4—5 лет.

В пояснительной записке указано, что, по данным НМИЦ эндокринологии Минздрава РФ за март 2026 года, в России более 5,9 млн взрослых пациентов и 66,9 тыс. детей с сахарным диабетом, отдельные эксперты называют цифру 11—12 млн. Авторы проекта указывают, что действующие нормы КоАП РФ не учитывают особые последствия срыва поставок жизненно важного препарата, ст.285 УК РФ требует корыстной или иной личной заинтересованности, а по ст.293 УК РФ нужно доказать халатность и крупный ущерб, поэтому дела часто заканчиваются дисциплинарным взысканием или штрафом.

В правительстве РФ документ не поддержали и заключили, что он нуждается в «концептуальной переработке». Там напомнили, что неисполнение должностными лицами, в том числе с последствиями в виде причинения вреда их здоровью, уже влечет дисциплинарную ответственность. Кроме того, правительство РФ считает неверным вводить специальную правовую норму исключительно в отношении инсулина.