Ярославская область: «Муниципальный сканер» увидел нарушения при госзакупках «Герцептина»

Инициаторы проекта «Муниципальный сканер» продолжают следить и анализировать ситуацию с региональными госзакупками лекарств в Ярославской области, обнаруживая при этом все новые нарушения и вопросы. Так, по данным ресурса munscanner.blogspot.ru, с мая 2012 года по 26 августа 2014 г. состоялось 11 закупок «Герцептина». И во всех этих случаях поставщиком была всего одна компания – «Р-Фарм», причем даже тогда, когда конкурс был признан несостоявшимся. А в рамках последнего контракта Департамент здравоохранения закупил сразу 430 упаковок препарата по цене 76 000 руб. за штуку. «В связи с чем  возникла необходимость в августе 2014 года закупать сразу 430 упаковок «Герцептина» на 10 месяцев, при том, что ранее в среднем за год уходило 200 упаковок? Означает ли это, что за последний год количество онкозаболеваний в Ярославской области увеличилось в 2 раза?», — задается вопросом основатель проекта Михаил Маглов. В интервью корреспонденту «ФВ» г-н Маглов отметил: «Новый зам. губернатора по здравоохранению Ростислав Даниленко, который сменил на этом посту Александра Сенина, обвиняемого депутатом Ярославской областной думы Борисом Немцовым в коррупции,  не несет прямой ответственности по этим контрактам. Но почему-то продолжает нас уверять, что такие «конкурсы» с одним участником являются нормой». По словам М. Маглова, при назначении на эту должность Р. Даниленко заявил об открытости к диалогу с обществом, «мы сейчас и ему задаем вопросы, чтобы понять, будет ли искоренена эта практика преференций для конкретной компании при закупки лекарств для Ярославской области. И призываем отказаться от таких больших лотов, в том числе при закупке «Герцептина», чтобы на конкурс смогли заявиться и других участники рынка». По данным «Сканера» на конкурсе в данном сегменте могут принимать участие до 30 участников – производители препарата «Герцептин».

Комментируя «ФВ» ситуацию с закупками, Ростислава Даниленко отмечает: «Р-Фарм», разумеется, сам занимается продажей «Герцептина». Надо понимать, что у него цена всегда будет лучше, чем у дистрибьютора. Кроме того, если вы поднимете конкурсную документацию, то вы увидите, что одним из факторов, ограничивающим конкуренцию, преподносится то, что оплата по конкурсу производится в течение 180 дней. Естественно, так как конкурс залоговый, для очень многих дистрибьюторов это становится просто невыгодно – продавать за низкую цену, да еще и заплатят тебе только через шесть месяцев. Приобретая за 76 тысяч рублей товар, Ярославская область получает еще фактически товарный кредит на 6 месяцев. Ставка рефинансирования банка по этому кредиту, возьмем для примера самую низкую, составляет порядка 14% годовых. Соответственно 7% мы получаем еще бесплатной кредитной массы. То есть, от 76 тысяч рублей я бы вычел еще 7%, и фактически стоимость «Герцептина» становится меньше».

Инициаторы проекта «Муниципальный сканер» продолжают следить и анализировать ситуацию с региональными госзакупками лекарств в Ярославской области, обнаруживая при этом все новые нарушения и вопросы. Так, по данным ресурса munscanner.blogspot.ru, с мая 2012 года по 26 августа 2014 г. состоялось 11 закупок «Герцептина». И во всех этих случаях поставщиком была всего одна компания – «Р-Фарм», причем даже тогда, когда конкурс был признан несостоявшимся. А в рамках последнего контракта Департамент здравоохранения закупил сразу 430 упаковок препарата по цене 76 000 руб. за штуку. «В связи с чем  возникла необходимость в августе 2014 года закупать сразу 430 упаковок «Герцептина» на 10 месяцев, при том, что ранее в среднем за год уходило 200 упаковок? Означает ли это, что за последний год количество онкозаболеваний в Ярославской области увеличилось в 2 раза?», — задается вопросом основатель проекта Михаил Маглов. В интервью корреспонденту «ФВ» г-н Маглов отметил: «Новый зам. губернатора по здравоохранению Ростислав Даниленко, который сменил на этом посту Александра Сенина, обвиняемого депутатом Ярославской областной думы Борисом Немцовым в коррупции,  не несет прямой ответственности по этим контрактам. Но почему-то продолжает нас уверять, что такие «конкурсы» с одним участником являются нормой». По словам М. Маглова, при назначении на эту должность Р. Даниленко заявил об открытости к диалогу с обществом, «мы сейчас и ему задаем вопросы, чтобы понять, будет ли искоренена эта практика преференций для конкретной компании при закупки лекарств для Ярославской области. И призываем отказаться от таких больших лотов, в том числе при закупке «Герцептина», чтобы на конкурс смогли заявиться и других участники рынка». По данным «Сканера» на конкурсе в данном сегменте могут принимать участие до 30 участников – производители препарата «Герцептин».

Комментируя «ФВ» ситуацию с закупками, Ростислава Даниленко отмечает: «Р-Фарм», разумеется, сам занимается продажей «Герцептина». Надо понимать, что у него цена всегда будет лучше, чем у дистрибьютора. Кроме того, если вы поднимете конкурсную документацию, то вы увидите, что одним из факторов, ограничивающим конкуренцию, преподносится то, что оплата по конкурсу производится в течение 180 дней. Естественно, так как конкурс залоговый, для очень многих дистрибьюторов это становится просто невыгодно – продавать за низкую цену, да еще и заплатят тебе только через шесть месяцев. Приобретая за 76 тысяч рублей товар, Ярославская область получает еще фактически товарный кредит на 6 месяцев. Ставка рефинансирования банка по этому кредиту, возьмем для примера самую низкую, составляет порядка 14% годовых. Соответственно 7% мы получаем еще бесплатной кредитной массы. То есть, от 76 тысяч рублей я бы вычел еще 7%, и фактически стоимость «Герцептина» становится меньше».