Как пояснила исполнительный директор «Национальной фармацевтической палаты» Елена Неволина, с 2017 г. все ГУПы и МУПы должны осуществлять все закупки по ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Большинство государственных аптек зарегистрировано как ГУП или МУП. При этом, когда закон рассматривался в Госдуме, в пояснительной записке было обозначено, что изменения касаются закупок, осуществляемых за счет бюджетных средств. Однако после подписания закона выяснилось, что и ГУПы и МУПы должны осуществлять все закупки, в том числе и для коммерческих целей, руководствуясь только ФЗ №44.
«В некоторых регионах ГУПы и МУПы попытались закупить лекарства по ФЗ №44, однако ни один дистрибьютор не подает заявок на участие», — рассказала Елена Неволина. То есть так или иначе нововведение отразится на ассортименте аптек. И если в Москве или другом крупном городе человек может пойти в другую аптеку, чтобы купить нужное лекарство, то в отдаленных регионах не всегда есть такая возможность.
«Мы обратились в Минэкономразвития, чтобы они пояснили: можно все-таки ГУПам и МУПам делать закупки для коммерческих целей не по ФЗ №44, так как это не бюджетные средства. Нам ответили, что все закупки должны осуществляться по ФЗ №44, хотя в самом названии закона указано, что он регулирует закупки для муниципальных и государственных нужд», — сетует Е. Неволина.
Дмитрий Пархоменко отметил, что Росздравнадзор и Минздрав не могут ответить на вопросы, но готовы занять активную позицию. Следствием этого и стало письмо Шувалову, тем самым, по его словам, проблема вынесена на самый высокий уровень.
