Верховный суд РФ разрешил взыскивать доход участников картеля без предписаний ФАС

Верховный суд РФ по итогам рассмотрения дела о картельном сговоре при госзакупках постановил взыскать в доход государства более 300 млн рублей, полученных участниками соглашения. Суд подчеркнул, что такая мера не должна зависеть от вынесения специального предписания Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России.

Соответствующее решение было принято в результате рассмотрения иска Генпрокуратуры к двум предпринимателям и четырем юридическим лицам. Суд установил, что участники картеля координировали свои действия в 82 аукционах на поставку оборудования и выполнение работ для государственных и муниципальных нужд. Общая сумма таких контрактов составила более 300 млн рублей.

Суд первой инстанции признал указанные сделки ничтожными и удовлетворил требование о взыскании полученного дохода в бюджет РФ. Однако апелляционная инстанция отменила это решение, указав, что картельное соглашение является административным правонарушением и взыскание дохода возможно лишь после вынесения антимонопольным органом соответствующего предписания и его неисполнения. Этой же позиции придерживалась и кассация.

Верховный суд, рассмотрев кассационное представление, пояснил, что действия ответчиков привели к ограничению конкуренции и необоснованному расходованию бюджетных средств, а заключенные контракты являются сделками с заведомо противоправной и антисоциальной целью. Суд подчеркнул, что «взыскание дохода, полученного по таким сделкам, не зависит от факта вынесения антимонопольным органом предписания», а такое решение направлено «на восстановление баланса публичных и частных интересов путем изъятия незаконно полученных средств».

В июле 2024 года ФАС представила статистику, согласно которой поставки лекарств и медицинских изделий вошли в ТОП3 отраслей, где заключается наибольшее количество антиконкурентных соглашений. В декабре 2025 года было утверждено положение о ГИС «Антикартель» по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений при госзакупках. Оператором ГИС выступает ФАС. С начала 2026 года сканирование сведений о противоправных действиях происходит в том числе с помощью искусственного интеллекта.