В Удмуртии выявили сговор при госзакупках медизделий

УФАС установило, что Минздрав предоставлял служебную информацию о планируемых им и его подведомственными учреждениями закупках еще до внесения изменений и опубликования плана-графика закупок в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Кроме того, министерство предоставляло информацию о технических характеристиках планируемых к приобретению товаров до размещения извещения. В результате указанные компании могли заранее подготовиться к проводимым торгам (согласовать необходимые технические характеристики с ответственными за закупку работниками, подыскать поставщика, завод-изготовитель, осуществляющий продажу интересующего товара с требуемыми техническими характеристиками и зарезервировать необходимые товары у поставщика с целью его дальнейшего приобретения в нужном объеме).

В определении о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению указано, что с 12 августа 2022 по 20 сентября 2023 года и.о. главы Минздрава «систематически получала служебную информацию о планируемых и текущих закупочных процедурах как министерства, так и подведомственных ему лечебных учреждений, их потребностях в тех или иных медицинских изделиях и медицинском оборудовании, сведения о технических характеристиках планируемых к приобретению товаров, а также об объемах и сроках бюджетного финансирования». Кроме того, эту информацию чиновница «получала и при подписании от имени министерства отчетов» о плановом количестве единиц приобретаемых медизделий, которыми оснащались клиники в период действия соглашений, «заключенных между Правительством Удмуртской Республики и Министерством здравоохранения Российской Федерации и действующих на период исполнения <…> обязанностей министра».

В УФАС отметили, что также министерство предоставило указанным юрлицам «возможность самим формировать описание объекта закупки, содержащее технические характеристики закупаемого товара, который уже был зарезервирован ими у завода-изготовителя, что в свою очередь лишало иных потенциальных поставщиков принять участие в торгах на конкурентной основе, фактически устраняло конкуренцию, и, как следствие, гарантированно обеспечивало неконкурентную победу в торгах».

Все эти действия признаны нарушением п. 1 ч. 1 ст. 17 №135-ФЗ, виновные лица подлежат административной ответственности, предусмотренной статьей 14.32 КоАП РФ, говорится в сообщении УФАС.

По данным СПАРК-Интерфакс, ООО «Виаста» было зарегистрировано в октябре 2018 года. С 2024 года учредителем компании является Андриан Мурыгин, до него с 2018 года бенефициаром юрлица была Ирина Бакулаева. В 2024 году ООО «Виаста» выручило 52,3 млн рублей при чистой прибыли 1,3 млн рублей.

ООО «Здоровье» было зарегистрировано в Ижевске в 2009 году. Компания в равных долях принадлежит Андрею и Михаилу Седловым. В 2024 году юрлицо выручило 84 млн рублей при чистой прибыли в 4,2 млн рублей. При этом в 2022 и 2023 годах выручка «Здоровье» составила 319,2 млн и 291,7 млн рублей соответственно.

ООО «Виталайн» зарегистрировано в 2008 году в Ижевске. Компания принадлежит Рустаму Исупову. Выручка компании в 2022 году составила 123,8 млн рублей при чистой прибыли 24,6 млн рублей, в 2023 году – 66,8 млн при прибыли в 3,9 млн. В 2024 году показатели упали до 30,1 млн и 361 тысячи рублей соответственно.

Уголовное дело в отношении экс-главы Минздрава Удмуртии Натальи Якимовой следователи возбудили в декабре 2023 года. После задержания ее отправили под домашний арест, в июле 2024 года меру пресечения сменили на запрет определенных действий с возложением «ряда обязанностей» (каких именно, не уточнялось). В августе дело с утвержденным обвинительным заключением направили в суд для рассмотрения по существу.

Суд и следствие установили, что Якимова с августа 2022 по сентябрь 2023 года, «вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, злоупотребляя своими должностными полномочиями», обеспечила на торгах неконкурентную победу организаций, которыми руководили ее знакомые. В результате компании заключили госконтракты на поставку медоборудования для нужд региона на общую сумму более 490 млн рублей, отмечалось в материалах уголовного дела.

В ноябре 2024 года Первомайский районный суд Ижевска признал экс-министра виновной в злоупотреблении должностными полномочиями и приговорил к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением суда Якимову также лишили права в течение полутора лет занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти. Гособвинение запрашивало для экс-чиновницы два года лишения свободы, защита настаивала на штрафе. Осужденная признала вину в предъявленном обвинении в полном объеме, в содеянном раскаялась. В апреле 2025 года Сарапульский городской суд Удмуртской Республики оставил без удовлетворения ходатайство адвоката Якимовой об условно-досрочном освобождении.

УФАС установило, что Минздрав предоставлял служебную информацию о планируемых им и его подведомственными учреждениями закупках еще до внесения изменений и опубликования плана-графика закупок в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Кроме того, министерство предоставляло информацию о технических характеристиках планируемых к приобретению товаров до размещения извещения. В результате указанные компании могли заранее подготовиться к проводимым торгам (согласовать необходимые технические характеристики с ответственными за закупку работниками, подыскать поставщика, завод-изготовитель, осуществляющий продажу интересующего товара с требуемыми техническими характеристиками и зарезервировать необходимые товары у поставщика с целью его дальнейшего приобретения в нужном объеме).

В определении о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению указано, что с 12 августа 2022 по 20 сентября 2023 года и.о. главы Минздрава «систематически получала служебную информацию о планируемых и текущих закупочных процедурах как министерства, так и подведомственных ему лечебных учреждений, их потребностях в тех или иных медицинских изделиях и медицинском оборудовании, сведения о технических характеристиках планируемых к приобретению товаров, а также об объемах и сроках бюджетного финансирования». Кроме того, эту информацию чиновница «получала и при подписании от имени министерства отчетов» о плановом количестве единиц приобретаемых медизделий, которыми оснащались клиники в период действия соглашений, «заключенных между Правительством Удмуртской Республики и Министерством здравоохранения Российской Федерации и действующих на период исполнения <…> обязанностей министра».

В УФАС отметили, что также министерство предоставило указанным юрлицам «возможность самим формировать описание объекта закупки, содержащее технические характеристики закупаемого товара, который уже был зарезервирован ими у завода-изготовителя, что в свою очередь лишало иных потенциальных поставщиков принять участие в торгах на конкурентной основе, фактически устраняло конкуренцию, и, как следствие, гарантированно обеспечивало неконкурентную победу в торгах».

Все эти действия признаны нарушением п. 1 ч. 1 ст. 17 №135-ФЗ, виновные лица подлежат административной ответственности, предусмотренной статьей 14.32 КоАП РФ, говорится в сообщении УФАС.

По данным СПАРК-Интерфакс, ООО «Виаста» было зарегистрировано в октябре 2018 года. С 2024 года учредителем компании является Андриан Мурыгин, до него с 2018 года бенефициаром юрлица была Ирина Бакулаева. В 2024 году ООО «Виаста» выручило 52,3 млн рублей при чистой прибыли 1,3 млн рублей.

ООО «Здоровье» было зарегистрировано в Ижевске в 2009 году. Компания в равных долях принадлежит Андрею и Михаилу Седловым. В 2024 году юрлицо выручило 84 млн рублей при чистой прибыли в 4,2 млн рублей. При этом в 2022 и 2023 годах выручка «Здоровье» составила 319,2 млн и 291,7 млн рублей соответственно.

ООО «Виталайн» зарегистрировано в 2008 году в Ижевске. Компания принадлежит Рустаму Исупову. Выручка компании в 2022 году составила 123,8 млн рублей при чистой прибыли 24,6 млн рублей, в 2023 году – 66,8 млн при прибыли в 3,9 млн. В 2024 году показатели упали до 30,1 млн и 361 тысячи рублей соответственно.

Уголовное дело в отношении экс-главы Минздрава Удмуртии Натальи Якимовой следователи возбудили в декабре 2023 года. После задержания ее отправили под домашний арест, в июле 2024 года меру пресечения сменили на запрет определенных действий с возложением «ряда обязанностей» (каких именно, не уточнялось). В августе дело с утвержденным обвинительным заключением направили в суд для рассмотрения по существу.

Суд и следствие установили, что Якимова с августа 2022 по сентябрь 2023 года, «вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, злоупотребляя своими должностными полномочиями», обеспечила на торгах неконкурентную победу организаций, которыми руководили ее знакомые. В результате компании заключили госконтракты на поставку медоборудования для нужд региона на общую сумму более 490 млн рублей, отмечалось в материалах уголовного дела.

В ноябре 2024 года Первомайский районный суд Ижевска признал экс-министра виновной в злоупотреблении должностными полномочиями и приговорил к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением суда Якимову также лишили права в течение полутора лет занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти. Гособвинение запрашивало для экс-чиновницы два года лишения свободы, защита настаивала на штрафе. Осужденная признала вину в предъявленном обвинении в полном объеме, в содеянном раскаялась. В апреле 2025 года Сарапульский городской суд Удмуртской Республики оставил без удовлетворения ходатайство адвоката Якимовой об условно-досрочном освобождении.