В России решили усилить прокурорский надзор за госзакупками по нацпроектам

Генпрокуратура РФ подготовила проект приказа об усилении надзора за исполнением законов при реализации национальных проектов. Особое внимание в нем уделено контролю за крупными государственными и муниципальными закупками. Надзорное ведомство, в частности, предлагает сопровождать такие контракты уже на этапе включения в планы-графики, а также тщательнее проверять обоснованность расходования бюджетных средств.

Согласно проекту, контракты стоимостью свыше 300 млн рублей планируют контролировать с момента их включения в планы-графики, а в дальнейшем — не позднее первого месяца с даты заключения. Для контрактов дороже 5 млрд рублей предлагают организовать отдельное федеральное сопровождение. Ведомство намерено оценивать не только соблюдение формальных процедур, но и достижение заявленных показателей нацпроектов.

Прокуроры будут проверять достоверность отчетности, добиваться возмещения ущерба, возврата бюджетных средств и при наличии оснований — конфискации имущества. Прокурорам поручено систематически анализировать налоговую отчетность исполнителей, выявлять сомнительные операции, фирмы-однодневки, посредников и аффилированных с заказчиком лиц.

При обнаружении рисков срыва сроков или некачественного выполнения работ необходимо безотлагательно инициировать проверки, а при признаках хищения — проводить процессуальные действия для возбуждения уголовных дел. Также надзорные органы должны оценивать наличие признаков фиктивного или преднамеренного банкротства среди участников нацпроектов.

Кроме того, прокуроры должны будут проверять причины нарушения сроков начала работ, поставок или оказания услуг. Если подрядчик признан недобросовестным или сорвал сроки, надзорные органы будут добиваться расторжения договора, проведения повторных торгов и внесения сведений о компании в реестр недобросовестных поставщиков. Отдельно предписано оценивать законность решений территориальных органов ФАС об отказе во включении в этот реестр и при наличии оснований оспаривать их.

В аппаратах прокуратур субъектов планируют создать межведомственные рабочие группы под председательством прокуроров с участием военных прокуроров, глав территориальных органов МВД, СК, ФСБ, ФНС, ФАС, Казначейства и контрольно-счетных органов. Заседания таких групп должны проходить не реже раза в полугодие, а прокуроры будут ежеквартально представлять доклады о состоянии законности в этой сфере.