14 июля в Департаменте развития контрактной системы Минэкономразвития России обсудили проблему применения дистрибьюторами оптовой наценки при поставке ЖНВЛП для госнужд.
Напомним, в ходе реализации норм ФЗ-44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выяснилось, что заказчик не имеет права оплатить дистрибьютору (или производителю) услуги по транспортировке лекарственных средств.
Долгое время Минэкономразвития России игнорировало эту проблему. Так, в начале 2015 г. МЭР в очередной раз разъяснило термин «предельная отпускная цена» применительно к закупке препаратов из перечня ЖНВЛП. Ведомство отметило тогда, что это исключительно предельная отпускная цена производителя без учета каких-либо надбавок.
Тем не менее, профессиональному сообществу удалось добиться более детального рассмотрения сложившейся ситуации. Рабочее совещание, посвященное вопросу внесения изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок лекарственных средств, 14 июля провел директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Максим Чемерисов.
«Проблема неоднозначная. Имеется информация о том, что в результате требования ч.10 ст.31 ФЗ-44 в ряде регионов возникли проблемы с закупкой лекарственных препаратов и, в первую очередь это касается недорогих препаратов отечественного производства, а также крупнотоннажной продукции, например, растворов для парентерального введения. В тоже время при госзакупках дорогостоящих препаратов данная проблема не возникает» — заметил М. Черемисов.
В совещании также приняли участие представители производителей, региональных министерств здравоохранения, дистрибьюторов, и Союз профессиональных фармацевтических организаций.
Стоит заметить, что СПФО стал заниматься темой применения надбавок с конца 2014 г. Тогда в ассоциацию стали поступать запросы от субъектов Российской Федерации. «Мы предлагаем рассмотреть возможность внесения изменений в действующее законодательство для покрытия логистических расходов при доставке лекарств по территории России» — прокомментировала ситуацию исполнительный директор организации Лилия Титова.
В итоге участники совещания решили рассмотреть возможность применения оптовой надбавки для лотов на сумму до 5-10 млн. руб., которые составляют основную часть региональных закупок. По итогам совещания будет более детально проанализирована ситуация на рынке региональных закупок для последующего принятия решения.
