Межфракционная группа депутатов внесла на рассмотрение Государственной думы законопроект, призванный навести порядок в сфере проведения отраслевых мероприятий. Документ вводит строгие правила организации научных съездов и направлен на борьбу с псевдоконференциями, которые зачастую используются для скрытого продвижения сомнительных медицинских услуг и бесконтрольного распространения фармацевтической продукции.
Суть проблемы: опасные манипуляции и уход от ответственности
Как поясняют авторы инициативы, на сегодняшний день в стране широкое распространение получила практика, когда различные коммерческие структуры организуют так называемые «лжеконгрессы» и «псевдосъезды». Под прикрытием научной деятельности на таких площадках проводятся медицинские манипуляции, которые могут приводить не только к финансовому обману потребителей, но и к тяжелым осложнениям для здоровья или даже смерти пациентов.
Ярким примером безнаказанности стали события 2025 года в Москве. Тогда специалисты Росздравнадзора выявили масштабные нарушения законодательства о лицензировании медицинской деятельности при проведении Международного конгресса для косметологов и Международного конгресса для пластических хирургов. Однако из-за пробелов в правовой базе организаторы и спонсоры этих сомнительных мероприятий смогли избежать какой-либо ответственности. Законодатели убеждены, что ситуацию необходимо менять как можно скорее.
Новые правила для фармотрасли: запрет на скрытый маркетинг и раздачу лекарств
Чтобы ликвидировать эту лазейку, депутаты предлагают официально закрепить в законодательстве новое понятие — «медицинское или фармацевтическое научное мероприятие», а также установить жесткие рамки для его проведения.
Особый акцент в законопроекте сделан на регулировании фармацевтического сектора. В частности, новые нормы вводятся по аналогии с жесткими этическими требованиями базового закона «Об обращении лекарственных средств». Для организаторов фармацевтических конференций будут установлены строгие ограничения:
- Прямой запрет на вручение врачам и медицинским работникам лекарственных препаратов с целью их последующей бесплатной раздачи пациентам. Эта мера должна пресечь практику незаконного промотирования медикаментов через врачебное сообщество.
- Запрет на вручение подарков участникам мероприятий.
- Запрет на распространение недостоверной или недобросовестной рекламы под видом проведения медицинского или фармацевтического научного конгресса.
Обязательное согласование с Росздравнадзором
Помимо запретов, законопроект вводит механизм жесткого превентивного контроля за рынком профессиональных ивентов. Теперь порядок проведения любого фармацевтического или медицинского научного мероприятия потребуется в обязательном порядке согласовывать с Росздравнадзором. После прохождения этой процедуры официальная информация о легальном мероприятии будет публиковаться на сайте надзорного ведомства, что позволит профессиональному сообществу отсеивать теневые и потенциально опасные события.
Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов (ЛДПР), выступивший одним из инициаторов поправок, выразил уверенность в эффективности новых мер:
«Уверен, что введение строгого порядка позволит создать дополнительные гарантии защиты прав граждан от некачественных и незаконных услуг, оказываемых им под видом проведения научных мероприятий».
— Сергей Леонов, Председатель комитета Госдумы по охране здоровья
В число авторов межфракционного законопроекта также вошли депутаты Татьяна Соломатина (Единая Россия), Федот Тумусов (Справедливая Россия), вице-спикер Госдумы Владислав Даванков (Новые люди) и Леонид Огуль, что подчеркивает высокую актуальность инициативы для всего фармацевтического и медицинского рынка.
