В ФАС назначили двух ответственных за борьбу с картелями

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал правительственное распоряжение о назначении Нелли Галимхановой, возглавляющей с 2015 года Управление контроля промышленности в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) России, заместителем руководителя службы. В новой должности она будет курировать свое подразделение и Управление по борьбе с картелями. Главой этого Управления стал бывший прокурор Западного административного округа Москвы Григорий Радионов, который пришел на смену Андрею Тенишеву, покинувшему пост в конце мая 2021 года.

За направления, которые на новом посту будет курировать Нелли Галимханова, в числе других вопросов ранее отвечал статс-секретарь – заместитель главы ФАС Андрей Цариковский. Он покинул этот пост по собственному желанию в связи с переходом на другое место работы, выяснило издание РБК. Статс-секретарем – заместителем главы ФАС назначен Сергей Пузыревский, ранее занимавший пост замглавы службы.

Андрей Цариковский в разные годы курировал борьбу с картелями, с 2012 года возглавлял экспертный совет по развитию конкуренции в сфере медизделий. В 2019 году по распоряжению Цариковского проводилась проверка монопольного положения ГК «Медполимерпром».

Нелли Галимханова в 2005 году окончила Всероссийскую государственную налоговую академию (сейчас – Финансовый университет при Правительстве РФ) по специальности «экономист», в 2008 году – Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина по специальности «юрист». В ФАС работает с 2009 года. Сначала занимала должность ведущего специалиста-эксперта отдела строительных материалов в Управлении контроля промышленности и оборонного комплекса. В период с 2010 по 2013 год была начальником отдела металлургии, затем с 2014 по 2015 год занимала должность заместителя начальника Управления. В феврале 2015 года ее назначили начальником Управления контроля промышленности ФАС.

Пост начальника Управления по борьбе с картелями ФАС с июля 2013 года занимал Андрей Тенишев. Он был уволен 25 мая 2021 года. О назначении бывшего прокурора Григория Радионова на место Тенишева сообщил «Коммерсантъ». Как пояснили изданию в ФАС, перед новым руководством стоит задача «пересмотреть подходы». В частности, ожидается усиление работы по борьбе с картелями при проведении торгов и реализации нацпроектов.

Во время работы Андрея Тенишева в должности начальника профильного Управления, ФАС активно боролась с картелями на медфармрынке, в том числе выступая за ужесточение ответственности для владельцев и топ-менедженов компаний. В частности, были возбуждены и доведены до суда уголовные дела в отношении совладельца СМТ Сергея Шатило в Самаре, руководства и поставщиков НМИЦ им. Е.Н. Мешалкина в Новосибирске.

Как отмечала ФАС, доля возбужденных дел по картельным сговорам и антиконкурентным соглашениям в сфере поставки лекарств и медизделий с 2017 по 2019 годы сократилась почти в два раза – с 19% до 11,8%, а количество обнаруженных сговоров и картелей в медицинской сфере сократилось с 68 до 50 дел при общем росте выявленных картелей в других сферах. Но в 2020 году показатели вновь начали расти из-за пандемии COVID-19.