В Челябинской области выявили картель при поставках медтехники на 737 млн рублей

О возбуждении дела антимонопольный орган сообщил 2 марта 2023 года. Под расследование попали ЗАО «Медсервис-Регион», ООО «Сиб-АПН», ООО «Газнефтеснаб», ООО «Уральская компания», ООО МЦ «Ника», ООО «Орбимед», ООО «ТрансМед», ООО «Медпроект-Зауралье», ООО «Медресурс», ООО «ФортМедТех», ООО «МЛТ Сервис», ООО «Рим 2020», ООО «Регион-Сервис», ООО «Медицинские технологии», ООО «МТМ», ООО «МС», ООО «ИжМедТех», ООО «Урал Мед Резерв», ООО «Медфармсервис» и два индивидуальных предпринимателя.

Как следует из документов УФАС, печати 12 юрлиц, подозреваемых в картеле, были обнаружены правоохранительными органами в марте 2020 года: сотрудники «Медсервис-Регион» выбросили их из окна в ходе оперативно-розыскных мероприятий в офисе дистрибьютора.

Остальные компании были установлены в ходе анализа торговых процедур и финансовых операций подозреваемых юрлиц. В частности, при анализе тендеров УФАС обнаружило подачу заявок на аукционы, получение электронных подписей и сдачу бухгалтерской отчетности с идентичных IP-адресов, финансовые связи между компаниями, сотрудников, получавших зарплату в нескольких юрлицах, а также общую стратегию на аукционах, начальная максимальная цена на которых при участии подозреваемых в картеле компаний снижалась только на 2-4%.

Так, компании применяли стратегию «вальс-карусель» и «единственный поставщик». В первом случае юрлица заранее делили торги, а затем вдвоем участвовали в тендере, имитируя конкуренцию. При отсутствии других участников, либо в случае отклонения первых частей заявок других поставщиков, минимальное ценовое предложение делал один из участников предполагаемого сговора. Во втором случае один из участников не делал ценовых предложений, отдавая победу компании по максимально возможной цене.

Начало рассмотрения дела назначено на 15 марта 2023 года. В случае признания виновными, компаниям грозит штраф до 50% от НМЦК контрактов, а топ-менеджерам – уголовное преследование по ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции).

По данным СПАРК-Интерфакс, ЗАО «Медсервис-Регион» на 40% принадлежит Елене Селищевой, еще по 30% владеют Маргарита Мальцева и Александр Караваев. Выручка компании за 2021 год составила 937,7 млн рублей, чистая прибыль – 10,1 млн рублей.

Елена Селищева была задержана в июне 2022 года по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и подстрекательстве к злоупотреблению должностными полномочиями с причинением тяжких последствий (ч. 4 ст. 33 и ч. 3 ст. 285 УК РФ). Первоначально она находилась в СИЗО, но в феврале 2023 года ее перевели под домашний арест.

По версии следствия, подозреваемая в 2020 году через аффилированные компании заключила контракты с Минздравом Челябинской области на поставку пяти томографов серии Optima CT540 по цене 46,5–50 млн рублей при прайсе производителя GE Healthcare около 25,98 млн рублей за единицу. Свою вину Селищева не признает.

В феврале 2023 года второй подозреваемый по делу, бывший замминистра здравоохранения региона Александр Кузнецов, признавший вину и давший показания против Селищевой, получил наказание в виде шести лет лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.