Упаковано в России

У государства получается экономить на федеральных закупках лекарств в основном за счет установления более низких стартовых цен – такой вывод следует из результатов проверки Счетной палаты.

В декабре 2010 г. премьер-министр Владимир Путин заявил, что Россия постепенно закроет свой рынок для импорта фармацевтической продукции, но будет поддерживать создание внутри страны фармпредприятий со 100%-ным иностранным капиталом. Одной из целей программы было снижение расходов государства на закупку лекарств. Как выяснили «Ведомости», пока экономить удается немного.

По данным Счетной палаты, в 2010 г. Минздравсоцразвития заключило контракты на закупку лекарств по федеральной программе «7 нозологий» (по этой программе на бюджетные деньги закупаются наиболее дорогие лекарства) на 32,1 млрд руб. Это львиная часть госзакупок, общий объем по программе дополнительного лекарственного обеспечения — 88,4 млрд руб. (данные DSM Group).

Расчетная экономия по сравнению с 2009 г. составила 4,1 млрд руб., или около 12,7%, говорится в ответах Счетной палаты на запрос «Ведомостей». Рассчитывается эта экономия так: это разница между тем, во сколько обошлись лекарства, закупленные в прошлом году, и тем, во сколько они же обошлись бы, если бы закупались в этом (количество одинаковое).

Деньги удалось сэкономить как за счет установления более низких, чем год назад, начальных цен, так и за счет снижения стоимости контрактов в результате проведения аукционов, передал через представителя аудитор Счетной палаты Владимир Катренко.

В аукционах, в которых участвовало два и более претендентов, снижение цены составило 646 млн руб. (около 2% от суммы заключенных госконтрактов). Основная экономия достигнута за счет снижения стартовых цен: в 26 из 39 аукционов, признанных состоявшимися, был единственный участник (в этих случаях контракт заключался по начальной цене).

Более 80% экономии дала закупка препаратов факторов свертывания крови. Дело в том, что среди них появился препарат российского производства коагил-VII (совместный проект «Фармстандарта» и «Лекко»). С выходом российских дженериков цена упаковки иностранных снизилась: например, октанат подешевел на 13%, октанайн ф — почти на 30% (оба — производства Octapharma), новосэвен производства NovoNordisk — более чем на 20% (расчеты исходя из данных DSM Group).

Отличительная особенность проведенных аукционов — увеличение числа предложений на поставку лекарств зарубежных производителей, упакованных в России, отмечает Катренко.

Так, применяемый для лечения множественной миеломы препарат с международным непатентованным наименованием бортезомиб (торговое наименование — велкейд, упаковщик — «Фармстандарт») исходя из цены закупки подешевел в 2010 г. на 14% до 53 453,4 руб. за флакон. Цена интерферона бета-1а (ТМ генфаксон, упаковщики — «Протера» и «Биотэк»), применяемого для лечения рассеянного склероза, снизилась на 19% до 1790,91 руб. и 3581,93 руб. за шприц (с учетом дозировки). Противоопухолевый рутаксимаб (ТМ — мабтера, упаковщик — «Фармстандарт») подешевел менее чем на 0,5% до 12 635,59 руб. и 63 178,83 руб. за флакон (в зависимости от дозировки).

Упаковка — технически простой процесс, не имеющий высокой добавленной стоимости, поэтому за счет локализации только этого этапа производства сложно добиться большой экономии, говорит владелец «Р-фарма» Алексей Репик: тем не менее это важный шаг для трансфера технологий в Россию.

«Фармстандарт» начал упаковывать мабтеру только с 2011 г., а в прошлогодних торгах участвовал импортный препарат, говорит его представитель Илья Крылов: велкейд компания упаковывает со второй половины 2010 г.

Автор:  Мария Дранишникова
Источник текст:  Ведомости