Выступая на заседании, Министр подчеркнула, что данный законопроект является «самым пациентоцентрированным в истории России».

Среди новых принципов законопроекта глава ведомства отметила следующие:

• доступность и качество медицинской помощи
• недопустимость отказа в медицинской помощи
• приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан
• соблюдение врачебной тайны

«Очень много было споров, когда этот закон обсуждался. Некоторые говорили, что закон сделает медицинскую помощь платной – все ровно наоборот», — пояснила Татьяна Голикова.

Она рассказала, что в законопроекте очень четко прописано, какая медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно. Это:

• первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная
• специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь
• скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь
• паллиативная медицинская помощь
• санаторно-курортное лечение в части медицинской реабилитации

«Я хочу сказать, что бесплатное лекарственное обеспечение, которого не было раньше в законодательстве, оказывается в рамках программы государственных гарантий бесплатного предоставления медицинской помощи для граждан России. В законопроекте перечисляются все виды помощи, при которых лекарственное обеспечение осуществляется бесплатно», — сказала глава Минздравсоцразвития России.

Татьяна Голикова также рассказала, что в действующем законодательстве не прописано, какие права есть у родителей во время нахождения с ребенком в лечебном учреждении в период лечения. «Какие условия предоставляются родителям, на что они имеют право, и кто оплачивает такого рода пребывание в медицинском учреждении, — это не отражено в действующем законодательстве», — сказала Министр.

Она сообщила, что в разработанном законопроекте устанавливается право родителей находиться с ребёнком в стационаре и определен механизм реализации данного права.

По ее словам, в законопроекте указано, что родителям с детьми до 4-х лет на весь период лечения предоставляется спальное место и обеспечивается питание, а с ребенком старше указанного возраста — при наличии медицинских показаний. «Мы просчитали возможные затраты системы ОМС . Затраты составят порядка 2,5 млрд рублей», — сообщила глава ведомства.

Также в своем докладе Татьяна Голикова отметила, что в соответствии с Поручением Президента России и Председателя Правительства РФ в законе прописаны статьи, которые вводят ограничения на медицинских и фармработников, при выписывании ими конкретных лекарственных препаратов. После принятия данных новелл, будут внесены дополнительные изменения в административное законодательство по поводу ответственности за нарушения указанных положений.

«Впервые в России в законодательстве будут прописаны редкие заболевания. Критерий отнесения к данным заболеваниям – один случай на 10 тыс. жителей страны», — сказала Татьяна Голикова.

Она сообщила, что в рамках работы над законопроектом предварительно была проведена экспертная оценка количества заболеваний, которые будут отнесены к редким.

«В список редких вошли 86 заболеваний, причем лишь для 27 из них разработана лекарственная терапия. При 22 заболеваниях имеются средства только для симптоматического лечения, для 4 заболеваний имеющиеся средства лечения не зарегистрированы в России. Ориентировочное количество больных, поскольку ведение персонифицированного регистра таких больных будет возможно только с принятием нового закона, составляет 12 785 человек, и на  лекарственное обеспечение ежегодно потребуется порядка 4,6 млрд рублей», — сказала Татьяна Голикова.

Еще одно нововведение законопроекта –  паллиативная помощь. «Сегодня эта помощь – вне закона. Предполагается, что она будет оплачиваться в рамках программы государственных гарантий оказания медицинской помощи», — пояснила глава ведомства.

Еще один важный момент в законопроекте – это введение «недели тишины» для женщин, обратившихся в медучреждение по поводу искусственного прерывания беременности при сроке до 11 недель. При обращении на сроке 11 — 12 недель предусмотрено «48 часов тишины». Этот период дается, чтобы женщина могла обдумать свое решение, прежде чем идти на аборт. С ней будут работать психологи и социальные работники.

При этом Министр отметила общую тенденцию к снижению количества абортов. «В 2005 году на 100 родов приходилось 104,6 абортов, в 2010 году на 100 родов — 58,7 абортов. Фактически произошло снижение в два раза», — сказала она.