Суды: иглоукалывание и костоправство не являются методами народной медицины

История началась в ноябре 2025 года. Тогда Евдаков обратился в Минздрав Омской области для получения разрешения на занятие в регионе народной медициной – костоправством, акупунктурой (иглоукалывание) в традиционной китайской медицине и традиционными методами физического воздействия. После рассмотрения документов ведомство отказало предпринимателю по первым двум методам в связи с их несоответствием установленному законодательством понятию «народная медицина», а по третьему – выдало разрешение.

Предприниматель решил обратиться в УФАС, чтобы доказать, что решение регулятора ошибочно. Служба рассмотрела доводы заявителя, признала действия Минздрава нарушающими ФЗ-135 «О защите конкуренции» и выдало ведомству предупреждение, согласно которому заявление Евдакова необходимо рассмотреть повторно.

Минздрав обратился в Арбитражный суд Омской области для признания выданного предупреждения недействительным. В первой инстанции, как позднее и во второй, позицию министерства поддержали.

При подаче кассационной жалобы заявитель указывал, что суды пришли к ошибочному выводу, так как спорные методы оздоровления, основанные на народном опыте, знаниях и умениях, относятся к народной медицине. Кроме того, Евдаков считал, что у судов и министерства отсутствуют специальные познания и компетенции для определения методов народной медицины.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа пришел к выводу, что костоправство и акупунктура, ранее не относившиеся к доказательной медицине, в настоящее время внедрены в систему здравоохранения. Так, вправление вывиха сустава, перелома с внутренней фиксацией, вытяжение позвоночника являются медуслугами, осуществляемыми в контуре оказания медпомощи по профилям «травматология и ортопедия» и «остеопатия», а акупунктура – по профилю «рефлексотерапия».

Кроме того, одним из критериев признания медицины народной является передача укоренившихся знаний и опыта в манипуляциях от человека к человеку. Указанные же выше методы приобретаются путем обучения в высших медицинских образовательных учреждениях с последующей госаттестацией.

Кассационная инстанция не стала удовлетворять жалобу и оставила решение нижестоящих судов без изменений.

Согласно действующему законодательству, разрешение на занятие народной медициной выдает региональный Минздрав по запросу заинтересованного лица и представлению медицинской НКО. Документ действителен только в регионе выдачи, срок действия обычно составляет от 3 до 5 лет, но иногда выдается бессрочно (например, в ЯНАО, Оренбургской и Белгородской областях).

По данным ВЦИОМ, на 2023 год доля россиян, считающих, что для лечения народными методами нужно образование, составила 79%, из них 60% говорили о необходимости получения медобразования, а 19% – специального образования по народной медицине.

В январе 2025 года в России появился первый региональный реестр народных целителей. Инициатором запуска выступил Минздрав Республики Башкортостан. На тот период в список входили семь человек – они практикуют траволечение, костоправство, ароматерапию, йогатерапию, акупунктуру, тибетскую пульсотерапию и «этнические методы психологического воздействия».