Суд разрешил «Медисорбу» не возвращать субсидию Минпромторгу РФ

Суд отказался удовлетворить иск Минпромторга РФ к компании «Медисорб». Истец требовал, чтобы ответчик вернул субсидию, полученную в 2017 году на производство лекарств, и заплатил штраф за недостижение целевых показателей. Арбитражный суд Москвы счел, что производитель свои обязательства исполнил, а министерство пропустило срок исковой давности, и отказал в иске.

Минпромторг РФ не смог взыскать с компании «Медисорб» 150,8 млн руб., из которых 140 млн — выданная в 2017 году субсидия на компенсацию части затрат на организацию производства лекарств и 7,9 млн руб. штраф за неисполнение отдельных пунктов соглашения. Арбитражный суд Москвы не согласился с доводами ведомства и указал на истечение срока давности. Полный текст решения от 20 августа опубликован в системе «Мой арбитр».

Стороны заключили соглашение о предоставлении субсидии 140 млн в декабре 2017 года. Бюджетные средства предназначались для компенсации части затрат на организацию высокотехнологичного импортозамещающего производства пяти препаратов: ивабрадина, осельтамивира, вилдаглиптина, ривароксабана, а также комбинации вилдаглиптина с метформином. Проект был рассчитан на 2017–2022 годы.

По условиям соглашения «Медисорб» должен был выполнять предусмотренные планом-графиком контрольные мероприятия и достигнуть целевых показателей. В частности, выпуск продукции в гражданский оборот требовалось начать не позднее второго квартала 2020 года. Кроме того, компания обязалась обеспечить рост доли отечественных лекарств и получить выручку от реализации продукции проекта в размере не менее трех сумм предоставленной субсидии.

По оценке Минпромторга РФ, в установленный срок обязательство было исполнено только в отношении ивабрадина. Осельтамивир вышел в гражданский оборот в четвертом квартале 2021 года, а вилдаглиптин, ривароксабан и комбинация вилдаглиптина с метформином — в четвертом квартале 2022 года. Министерство также посчитало недостигнутыми показатели по доле отечественных препаратов и выручке. Эти нарушения, по его мнению, служат основанием требовать возврата всей субсидии и уплаты штрафа.

Однако суд установил, что Минпромторг РФ располагал сведениями о задержках значительно раньше предъявления требований. «Медисорб» направлял отчетность о реализации проекта в октябре 2020 года и апреле 2021 года. Поэтому уже в октябре 2020 года министерство знало о сраве графика. Однако досудебную претензию ведомство направило пермскому производителю только 28 ноября 2025 года. Компания отказалась возвращать деньги, после чего 9 февраля 2026 года министерство обратилось в суд. Таким образом, трехлетний срок исковой давности к моменту подачи заявления уже истек.

Суд также не нашел оснований для возврата субсидии по существу. Все пять препаратов в итоге были выведены в гражданский оборот, а объем реализации продукции проекта достиг 1,099 млрд руб., превысив плановое значение на 24%. Кроме того, суд указал, что на момент заключения соглашения в 2017 году действовавшая редакция Бюджетного кодекса не предусматривала возврат всей субсидии только из-за недостижения показателей в установленный срок. Соответствующее условие появилось в законодательстве позднее.

Решение не вступило в силу и может быть обжаловано в Девятом арбитражном апелляционном суде.