США начали торговое расследование против Германии из-за цен на лекарства
США начали торговое расследование против Германии, обвинив ее в «несправедливом и дискриминационном» ценообразовании на инновационные препараты. Берлин в ответ заявил, что регулирование цен в системе обязательного страхования — внутренний вопрос, и отверг претензии Вашингтона.
Торговый представитель США Джеймисон Грир заявил о начале расследования в отношении Германии по статье 301 Закона о торговле 1974 года, утверждая, что немецкая политика ценообразования на лекарства носит «несправедливый и дискриминационный» характер, пишет Reuters. Поводом послужила апрельская реформа системы обязательного медицинского страхования Германии, предусматривающая увеличение скидок со стороны фармацевтических производителей.
| По прогнозам, дефицит системы здравоохранения Германии достигнет 15,3 млрд евро (17,5 млрд долл.) к 2027 году и может вырасти до 40,4 млрд евро (46,3 млрд долл.) к 2030-му. На этом фоне в апреле немецкое правительство предложило внедрить систему автоматического увеличения скидок при возникновении необходимости для «больничных касс» — некоммерческих страховых фондов. Фармгиганты Eli Lilly, Boehringer Ingelheim, Pfizer и AstraZeneca выразили протест, пригрозив сокращением инвестиций и прекращением регистрации новых препаратов. В результате Берлин пересмотрел подход и пообещал сохранить фиксированные дисконты. |
Статья 301 наделяет президента США правом в одностороннем порядке вводить карательные пошлины против иностранных государств, чьи торговые практики наносят ущерб американскому бизнесу, без согласования с Конгрессом (парламентом). В случае с Германией Белый дом апеллировал к давно существующей несправедливости: европейские правительства закупают инновационные препараты по ценам заметно ниже американских, а возникающая разница ложится на плечи граждан США за счет более высокой стоимости фармпродукции на внутреннем рынке.
| В Европейском союзе (ЕС) безопасность медикаментов одобряется централизованно, но цены и закупки каждая страна регулирует самостоятельно через системы государственного медицинского страхования. Специальные ведомства оценивают реальную терапевтическую пользу нового средства, сравнивают с имеющимися аналогами и устанавливают ценовой потолок. Если фармкомпания не идет на компромисс, лекарство исключают из программ возмещения расходов, и, как следствие, оно не попадает на местный рынок. В этих условиях представители отрасли вынуждены поднимать стоимость на других рынках, чтобы компенсировать затраты на разработку препарата, в первую очередь на американском. |
«Президент дал понять, что американцы не должны покрывать непропорционально большую часть расходов на поиск и исследования новых лекарств в мире», — подчеркнул Джеймисон Грир. 25 июня будет открыт публичный сбор аргументов о влиянии немецкой модели ценообразования лекарств на экономику США, а в сентябре состоятся слушания в Комитете по статье 301 — межведомственном органе при правительстве, ответственном за торговые расследования и экономические санкции.
Берлин отверг претензии Вашингтона. Канцлер Фридрих Мерц, выступая после саммита ЕС в Брюсселе, сообщил, что регулирование цен в системе обязательного медицинского страхования — вопрос национальной юрисдикции, и выразил уверенность в соблюдении Штатами действующего торгового соглашения с ЕС.
| В июле прошлого года Дональд Трамп и Урсула фон дер Ляйен заключили на гольф‑курорте Тернбери в Шотландии Соглашение о взаимной, справедливой и сбалансированной торговле. США установили единую 15%-ную ставку на ввоз большинства европейских товаров, в том числе брендовые лекарства. Взамен ЕС полностью снял торговые ограничения на американскую промышленную продукцию. |
По словам Джеймисона Грира, конфликт еще может разрешиться без введения тарифов. Он предложил Германии перенять опыт Великобритании. Лондон согласился уменьшить размер обязательных отчислений фармкомпаний США в бюджет британской системы здравоохранения (NHS) — с 23 до 14,5% от полученной в стране выручки. Кроме того, британские власти обязались в течение десяти лет увеличить ежегодные закупки американских лекарств — с текущих 0,3 до 0,6% от ВВП. Взамен Вашингтон предоставил таможенные послабления.
| Администрация Дональда Трампа реализует политику сокращения разрыва в ценах на лекарства между США и другими развитыми странами. По оценке Белого дома, американцы платят за препараты в среднем втрое больше, чем жители других государств. Для достижения цели ранее 17 крупнейших фармкорпораций обязали локализовать производство в Штатах и продавать свою продукцию по самой низкой стоимости среди развитых экономик. |
