СП: ЛПУ неэффективно использовали медоборудование на общую сумму свыше 1 млрд рублей

Выступая в Госдуме в рамках «правительственного часа», на котором обсуждалась ситуация в сфере здравоохранения, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Александр Филипенко рассказал о наиболее значимых проблемах в этой сфере, выявленных в ходе проверок контрольного органа.

В первую очередь он отметил проблемы, связанные с реализацией программы госгарантий (ПГГ) и базовой программы обязательного медицинского страхования (ОМС). «В связи с тем, что эти программы по сути были рассчитаны исходя из фактических затрат медорганизаций, а не на основе стандартов, как того требует законодательство, объективно рассчитать требуемый объем финансовых ресурсов не представляется возможным. В итоге в 2014 году 59 регионов утвердили свои программы с дефицитом средств бюджета на 102 млрд рублей, дефицит средств ОМС по 59 территориальным программам составил более 55 млрд рублей. Еще больший дефицит ПГГ мы прогнозируем в течение 2015 года», — заявил Александр Филипенко.

 «Только по отдельным проверкам Счетной палаты было выявлено нарушений при формировании и реализации терпрограмм на сумму свыше 23,5 млрд рублей», — констатировал Александр Филипенко.

Он также обратил внимание на снижение доступности и качества медицинской помощи, в том числе в связи с проводимой оптимизацией сети медицинских организаций. При этом особенно настораживает сокращение медработников. Например, Московская область при существующем дефиците планирует в рамках оптимизации уволить около 2 тысяч врачей. «Сейчас мы проводим проверку целесообразности и эффективности таких мероприятий», — добавил аудитор.

Другая проблема, которую отметил аудитор, — это рост платных медицинских услуг. «За 2014 год, — заявил Александр Филипенко, — объем платных медуслуг вырос более чем на 20%, что может свидетельствовать о замещении бесплатной медицинской помощи платной».

Как сообщил аудитор, с 2014 года все планирование в здравоохранении и расходование средств осуществляется в соответствии с госпрограммой «Развитие здравоохранения». Однако до настоящего времени изменения в программу не внесены и замечания Счетной палаты не учтены. «В результате, финансовое обеспечение госпрограммы не соответствует параметрам федерального бюджета за 2014 год почти на 3 млрд. рублей и за 2015 год на 11 млрд рублей», — отметил Александр Филипенко.

Рассказывая о нарушениях, выявленных Счетной палатой в ходе проверок медучреждений, аудитор обратил внимание на большое количество нарушений при закупках медоборудования. «По направленным материалам в следственные органы уже возбуждено 10 уголовных дел. Также установлено неэффективное использование учреждениями медоборудования на общую сумму свыше 1 млрд рублей», — сообщил аудитор.

Отдельное внимание в своем выступлении аудитор уделил проблемам в области лекарственного обеспечения населения. В частности, аудитор отметил высокую зависимость от импортных лекарств. «В перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов включено 597 наименований, из которых 37% в России не производятся. 18 наименований только фасуется в России, при этом их стоимость превышает импортные аналоги», — сообщил Александр Филипенко. Он также привел данные Росстата, согласно которым производство отечественной фармпродукции в 2014 году сократилось более чем на 6%. «Одновременно на 11% сократился импорт лекарств. Это создает серьезные риски снижения доступности для населения», — сказал Александр Филипенко.

В числе проблем лекарственного обеспечения докладчик также отметил рост числа отсроченных рецептов на льготное лекарственное обеспечение и значительный разброс цен на один и тот же препарат, который в одном регионе закупается в 2,5 раза дороже, чем в соседнем.

Выступая в Госдуме в рамках «правительственного часа», на котором обсуждалась ситуация в сфере здравоохранения, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Александр Филипенко рассказал о наиболее значимых проблемах в этой сфере, выявленных в ходе проверок контрольного органа.

В первую очередь он отметил проблемы, связанные с реализацией программы госгарантий (ПГГ) и базовой программы обязательного медицинского страхования (ОМС). «В связи с тем, что эти программы по сути были рассчитаны исходя из фактических затрат медорганизаций, а не на основе стандартов, как того требует законодательство, объективно рассчитать требуемый объем финансовых ресурсов не представляется возможным. В итоге в 2014 году 59 регионов утвердили свои программы с дефицитом средств бюджета на 102 млрд рублей, дефицит средств ОМС по 59 территориальным программам составил более 55 млрд рублей. Еще больший дефицит ПГГ мы прогнозируем в течение 2015 года», — заявил Александр Филипенко.

 «Только по отдельным проверкам Счетной палаты было выявлено нарушений при формировании и реализации терпрограмм на сумму свыше 23,5 млрд рублей», — констатировал Александр Филипенко.

Он также обратил внимание на снижение доступности и качества медицинской помощи, в том числе в связи с проводимой оптимизацией сети медицинских организаций. При этом особенно настораживает сокращение медработников. Например, Московская область при существующем дефиците планирует в рамках оптимизации уволить около 2 тысяч врачей. «Сейчас мы проводим проверку целесообразности и эффективности таких мероприятий», — добавил аудитор.

Другая проблема, которую отметил аудитор, — это рост платных медицинских услуг. «За 2014 год, — заявил Александр Филипенко, — объем платных медуслуг вырос более чем на 20%, что может свидетельствовать о замещении бесплатной медицинской помощи платной».

Как сообщил аудитор, с 2014 года все планирование в здравоохранении и расходование средств осуществляется в соответствии с госпрограммой «Развитие здравоохранения». Однако до настоящего времени изменения в программу не внесены и замечания Счетной палаты не учтены. «В результате, финансовое обеспечение госпрограммы не соответствует параметрам федерального бюджета за 2014 год почти на 3 млрд. рублей и за 2015 год на 11 млрд рублей», — отметил Александр Филипенко.

Рассказывая о нарушениях, выявленных Счетной палатой в ходе проверок медучреждений, аудитор обратил внимание на большое количество нарушений при закупках медоборудования. «По направленным материалам в следственные органы уже возбуждено 10 уголовных дел. Также установлено неэффективное использование учреждениями медоборудования на общую сумму свыше 1 млрд рублей», — сообщил аудитор.

Отдельное внимание в своем выступлении аудитор уделил проблемам в области лекарственного обеспечения населения. В частности, аудитор отметил высокую зависимость от импортных лекарств. «В перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов включено 597 наименований, из которых 37% в России не производятся. 18 наименований только фасуется в России, при этом их стоимость превышает импортные аналоги», — сообщил Александр Филипенко. Он также привел данные Росстата, согласно которым производство отечественной фармпродукции в 2014 году сократилось более чем на 6%. «Одновременно на 11% сократился импорт лекарств. Это создает серьезные риски снижения доступности для населения», — сказал Александр Филипенко.

В числе проблем лекарственного обеспечения докладчик также отметил рост числа отсроченных рецептов на льготное лекарственное обеспечение и значительный разброс цен на один и тот же препарат, который в одном регионе закупается в 2,5 раза дороже, чем в соседнем.