Состоялся семинар «Применение ограничительных инструментов в части государственных закупок медицинских изделий»

3 марта 2015 года состоялся научно-практический семинар «Применение ограничительных инструментов в части государственных закупок медицинских изделий», организованный научно-техническим центром «МЕДИТЭКС» по инициативе и при участии всероссийской общественной организации «ДЕЛОВАЯ РОССИЯ». Мероприятие открыло цикл «Академия медико-технического бизнеса» в 2015 году, вот уже более года являющийся эффективной площадкой для обсуждения наболевших вопросов специалистами медико-технической отрасли, а также знакомства с нововведениями из первых уст. На семинаре собралось более полусотни представителей компаний-производителей медицинских изделий, которые обсудили доклады ведущих специалистов государственных и общественных организаций, принимавших участие в разработке Постановления об ограничении доступа зарубежных медицинских изделий (далее – МИ), а также документов, конкретизирующих ее сутевые положения.

Открыл семинар генеральный директор НТЦ «МЕДИТЭКС» Андрей Виленский. Отметив важность Постановления об ограничении для отрасли, г-н Виленский обозначил проблему отсутствия целого ряда документов второго уровня, которые бы придали реализации Постановления системный правовой характер.

Эту же мысль поддержал и следующий докладчик – генеральный директор НИПК «Электрон» Александр Элинсон. В своем выступлении он отметил, что одна из важнейших задач семинара – познакомить производителей с актуальными наработками в области нормативного регулирования и в связи с этим сверить позиции производителей и регуляторов.

В развитие темы прозвучал доклад начальника отдела развития медицинской промышленности Минпромторга России Ирины Ручкиной, которая указала на тенденцию постепенного сокращения доли российских производителей в валовом объеме потребляемых в стране МИ, наблюдавшуюся несколько лет назад на фоне общего роста рынка. Именно преодолению этой тенденции и служит Постановление; его реализация невозможна без четкого нормативного определения понятия «изделие, произведенное в России».

Конкретизации этого понятия был посвящен самый объемный доклад семинара, сделанный заведующим отделом правового сопровождения ВЭД юридического департамента ТПП России Анатолием Маянцевым, одним из разработчиков Положения о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий). Тщательно разобрав Положение по пунктам, г-н Маянцев подробно ответил на многочисленные вопросы участников. Большая их часть была продиктована опасениями, что соблюдение всех формальностей будет чревато дополнительной финансовой и коррупционной нагрузкой, в связи с чем прозвучали предложения откорректировать некоторые статьи. Поддержав инициативы по конкретизации некоторых пунктов, г-н Маянцев подчеркнул приверженность ТПП линии на однократность предоставления подтверждающих документов, единообразие тарифов для всех видов МИ, минимальный характер требований к предоставляемым документам.

Завершило семинар выступление члена общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Сергея Пантелеева, в котором он обозначил основные направления деятельности по повышению конкурентоспособности отечественного производства медицинских изделий. Согласившись с основными положениями Постановления, он отметил необходимость более глубокой консолидации производителей для эффективного выражения интересов отрасли.

Значительная часть семинара прошла в форме дебатов как в рамках официальной программы, так и в формате кулуарного общения. Представители бизнеса, пока не имеющие опыта работы по новому Постановлению, интересовались вопросами применения отдельных норм Положения о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 к их изделиям, а также возможными сложностями, которые могут возникнуть при модернизации или расширении продуктовой линейки, смене поставщиков и проч. Разработчики Положения смогли ответить на большинство вопросов, а также гарантировали производителям, что их интересы будут учтены.