Сенаторы предложили законодательно запретить перепрофилирование детских санаториев

Группа сенаторов во главе заместителем председателя Совета Федерации Галиной Кареловой 11 февраля внесла в Госдуму законопроект, который предлагает установить запрет на перепрофилирование детских оздоровительных учреждений всех форм собственности. По данным авторов инициативы, сейчас в стране наблюдается тенденция к сокращению количества организаций для отдыха и оздоровления детей. Только в 2021 году было полностью закрыто или перепрофилировано 34 таких учреждения.

Изменения предлагается внести в ст. 13 Федерального закона № 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и в ст. 98 Земельного кодекса РФ. Поправки в ФЗ подразумевают запрет на изменение назначения профильных объектов социальной инфраструктуры для детей. В Земельном кодексе предлагается прописать, что не должно допускаться изменение разрешенного использования земель рекреационного назначения, на которых расположены оздоровительные учреждения для детей, в том числе и при смене собственника. Исключением могут считаться случаи, когда целевое использование участков становится невозможным «ввиду стихийных бедствий или иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер», а также по вине собственника.

«В современных условиях особенно важной становится задача организации безопасного отдыха и оздоровления детей. <…> Тема закрытия и перепрофилирования организаций отдыха детей и их оздоровления крайне актуальна для большинства субъектов Российской Федерации, учитывая высокую степень изношенности объектов инфраструктуры детского оздоровительного отдыха», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

По данным Минпросвещения РФ, более 400 лагерей в 68 регионах закрыты и не функционируют с 2015 года из-за несоответствия современным требованиям. За 2019-2021 годы в 20 регионах было закрыто или перепрофилировано 52 детских оздоровительных учреждения разных форм собственности. Сенаторы отметили, что такие решения привели к еще большему уменьшению оздоровительной базы для детей. Среди основных причин для закрытия назвали смену вида собственности, решение частного собственника, экономическую нецелесообразность, перепрофилирование, а также нарушения санитарных и противопожарных норм.

Так, в 2017 году по решению Роспотребнадзора было закрыто 13 несанкционированных детских оздоровительных лагерей в различных субъектах РФ. На момент закрытия там находилось 477 детей. По данным ведомства, организаторы не уведомили о начале своей работы, а также не внесли данные о своих учреждениях в региональные реестры, как это предписано законодательством. Как выяснил Vademecum, больше всего отдыхающих (183 человека) было в тульском спортивно-развлекательном комплексе «Ривервудс».

Сейчас в России в связи с ростом числа случаев заражения новым штаммом коронавируса «омикрон» регионы отчитываются о перепрофилировании медучреждений, в том числе детских, для помощи пациентам с COVID-19. В частности, в Москве 26 января объявили о перепрофилировании 320 коек в Детской ГКБ №9 им. Г. Н. Сперанского. По словам заммэра Москвы Анастасии Раковой, такое решение было принято в связи с ростом числа детей, заболевших COVID-19.

При этом президент РФ Владимир Путин обратил внимание Правительства РФ на то, что несмотря на серьезную нагрузку, нельзя приостанавливать плановую медпомощь детям. «Я посмотрел, у нас некоторые лечебные заведения детского профиля сворачивают, к сожалению, свою работу по оказанию плановой помощи. Все-таки нужно хотя бы в отношении детей сделать все возможное для того, чтобы плановая помощь не останавливалась. Надо посмотреть, мы это делали в прошлом году, в позапрошлом, так называемое перемаршрутирование. Нужно посмотреть, насколько это возможно, и оказать регионам, которые нуждаются в такой поддержке, необходимую помощь», – обратился он к вице-премьеру РФ Татьяне Голиковой.