Сенаторы назвали минусы в организации аукционов на закупку лекарственных средств
Как сообщили в пресс-службе Совета Федерации, в парламентских слушаниях приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, представители федеральных и региональных органов власти, Общественной палаты РФ, региональных Общественных палат, ассоциаций и общественных объединений, организаций аптечной сети и предприятий фармацевтической отрасли. Участники мероприятия представляли 40 субъектов Федерации.
Открыл и вел мероприятие председатель комиссии Борис Шпигель. На парламентских слушаниях обсуждались вопросы взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти по исполнению Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и их роль в общественном контроле за качеством и доступностью лекарственной помощи населению России.
Задача парламентских слушаний, как пояснил Борис Шпигель, в режиме живого диалога посмотреть, как меняется ситуация с оборотом лекарственных средств после принятия ряда государственных нормативно-правовых актов, а также определить те проблемы, которые являются наиболее актуальными для регионов в части обеспечения доступности лекарственных средств для населения.
В последний период, напомнил Борис Шпигель, был принят ряд законодательных актов и введены меры государственного регулирования на рынке лекарственных средств. Наряду с этим сформированы общественные институты, призванные осуществлять контроль и обеспечивать доступность лекарственных средств населению. Борис Шпигель обратил внимание на тот факт, что в докладе Уполномоченного по правам человека в РФ проблема с лекарственным обеспечением упоминается как одна из наиболее актуальных для жителей регионов России. Именно поэтому, отметил сенатор, государственные меры регулирования на рынке лекарственных средств активно поддерживаются гражданским обществом.
В настоящий период, по словам Бориса Шпигеля, принципиально важно проанализировать что, и в какую сторону изменилось на рынке лекарственных средств после принятия 61 ФЗ и других нормативно-правовых актов.
В связи с этим Борис Шпигель обратил внимание на существующие минусы в организации аукционов в регионах на закупку лекарственных средств. Каким образом могут в ходе аукциона снижаться объявленные первоначальные цены вдвое, и даже в 90 раз? Это, по мнению Бориса Шпигеля, может указывать на наличие демпингового сговора, или даже на то, что лекарства на аукционе –краденные. Сенатор привел конкретные примеры из региональной практики. «Необходимо качество лекарственных средств, а не их дешевизна. Тем более что исходить надо не из цены упаковки, а стоимости курса лечения. Сколько человек потратит, чтобы был результат, чтобы вылечиться, а не сколько стоит одна таблетка», – подчеркнул Шпигель. За всеми нюансами, происходящими на рынке лекарственных средств, должны пристально следить институты гражданского общества.
Национальной угрозой, считает Шпигель, является засилье иностранных дешевых лекарственных субстанций, в первую очередь, китайских и индийских. Красивой оболочкой закрываются низкокачественные субстанции, которые ввозятся как химическое сырье, и составляют неравную конкуренцию отечественным препаратам. Надо преодолевать засилье иностранных компаний, укрепляя ценовой политикой и грамотным маркетингом, отечественную фарминдустрию, резюмировал Борис Шпигель.
Отдельная проблема, на которую обратил внимание сенатор, – наличие большого количества фирм-перекупщиков и посредников на рынке лекарственных средств. Это дает возможность не только накручивать цены на лекарства, но и поставлять фальсификаты на отечественный рынок, заметил Шпигель. Он считает целесообразным разрешить коммерсантам закупать лекарственные средства за рубежом исключительно у компаний-производителей.
В ходе обсуждения участники парламентских слушаний рассказали об опыте своих регионов в организации общественного контроля в здравоохранении и сфере лекарственного обеспечения, поделились своими проблемами и предложениями по совершенствованию ситуации с лекарствами. Выступили представители общественных организаций, ассоциаций аптечных предприятий и производителей лекарственных средств, представители научных учреждений здравоохранения. Предварительные заявки на выступление подали 184 участника парламентских слушаний. По итогам обсуждения комиссия СФ по взаимодействию с институтами гражданского общества выработает итоговые рекомендации парламентских слушаний.
