Счетная палата нашла нарушения при проведении закупок лекарств ФМБА

Счетная палата (СП) РФ провела внешнюю проверку исполнения федерального бюджета ФМБА России за 2020 год и нашла нарушения при проведении торгов на закупку лекарств. ФМБА переплатило за АРВ-препарат Калидавир (лопинавир+ритонавир) от «Фармасинтеза» (дженерик Калетры от AbbVie), а также за противомалярийный гидроксихлорохин от «Синтеза».

В нескольких контрактах, как выяснила СП, начальная цена на закупку препаратов оказалась выше их предельной зарегистрированной стоимости. В апреле ФМБА заключило контракт с ООО «Примафарм» (аффилирована с «Фармасинтезом») как с единственным поставщиком на закупку 10 тысяч упаковок Калидавира по цене 3,5 тысячи рублей с НДС за упаковку. Общая сумма контракта составила 35 млн рублей. Между тем предельная зарегистрированная цена на Калидавир – 3,2 тысячи рублей с НДС. Таким образом, по заключению Счетной палаты, в расчет цены контракта была включена оптовая надбавка. ФМБА могло бы сэкономить 2,86 млн рублей, или 8,2% от общей суммы контракта.

Второе замечание СП касается контракта с «Синтезом» (входит в «Биннофарм групп») на поставку гидроксихлорохина. В апреле 2020 года ФМБА заключило контракт на поставку 396 упаковок препарата по цене 682 рубля с НДС за упаковку на общую сумму 270,1 тысячи рублей. Но на тот момент в ГРЛС уже была зарегистрирована предельная цена за упаковку – 433,15 рубля с НДС. Если бы ФМБА заключило контракт по этой стоимости, агентство сэкономило бы бюджету 98,6 тысячи рублей, или 36,5% от заключенной суммы контракта.

И лопинавир+ритонавир, и гидроскихлорохин на тот момент были включены во временные рекомендации Минздрава по лечению и профилактике новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, в апреле 2020 года ФМБА заключило три контракта, но разместило информацию о них в единой информационной системе с опозданием на день по отношению к установленному сроку. Всего ФМБА провело в 2020 году 120 торгов и по их итогам заключило контрактов на 1,78 млрд рублей, сэкономив 29,8 млн рублей от совокупной начальной цены.

Также Счетная палата проверила результаты исполнения бюджета Минздравом в 2020 году. Выяснилось, что не были достигнуты плановые значения по двум из пятнадцати показателей нацпроекта «Здравоохранение» – это снижение больничной летальности от острого нарушения кровообращения и от инфаркта миокарда. А из четырех целей, заявленных в госпрограмме «Развитие здравоохранения» на 2020 год, исполнена только одна – снижение младенческой смертности.