Росздравнадзор не нашел нарушений в работе павильонов «Здоровая Москва»

Росздравнадзор не нашел нарушений в работе павильонов «Здоровая Москва». С запросом о незаконности предоставления медицинских услуг в мобильных комплексах в Генеральную прокуратуру РФ обращалась Национальная ассоциация здравоохранения (НАЗ). В ассоциации заявляли, что выбранный формат павильонов идет вразрез с лицензионными требованиями, которые предъявляются к медицинским организациям.

Работа 46 мобильных модулей «Здоровая Москва» в парках столицы была регламентирована приказом Департамента здравоохранения Москвы №385 от 31 мая 2019 года «О работе мобильных бригад медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в акции «Летний тест здоровья»». 

Согласно ему, все лето в павильонах оказывалась первичная медицинская помощь по функциональной диагностике, терапии, аллергологии и иммунологии, оториноларингологии, офтальмологии, ультразвуковой диагностике, педиатрии. Ответственными за работу оздоровительных павильонов назначили заместителей руководителя ДЗМ Елену Богородскую и Андрея Старшинина.

В приказе не сказано, какие именно медучреждения столицы участвуют в работе павильонов здоровья. Проект, а точнее условия его реализации, привлекли внимание Национальной ассоциации здравоохранения. Она существует с 2017 года, ее президентом является помощник заместителя председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Кондратенко. Она объединяет государственные и коммерческие медицинские центры, санатории, некоммерческие организации, врачей и пациентов. 

В августе НАЗ направила тематический запрос в Генпрокуратуру РФ.  В обращении говорилось, что медицинская помощь в павильонах «Здоровая Москва» оказывается в нарушение лицензионных требований, то есть не по адресу, который прописан в лицензии. Соответственно, это может расцениваться как осуществление деятельности без специального разрешения. 

«Многие частные клиники готовы к оказанию медицинской помощи, осуществляемой в рамках проведения диспансеризации не только по адресу, указанному в лицензии, имея для этого соответствующее оборудование и высококвалифицированный персонал. Однако с учетом официальной позиции Росздравнадзора, как регулятора в сфере здравоохранения, клиники из-за угрозы привлечения к административной ответственности, не имеют возможности оказывать подобные медицинские услуги», — указывали авторы письма. 

Как сообщили Vademecum в НАЗ, обращение из Генпрокуратуры отправилось в в ФАС России, а оттуда — в Росздравнадзор. В службе ответили, что п. 16 ч. 1 ст. 16 ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан РФ» допускает оказание первичной медико-санитарной  и специализированной медицинской помощи вне медицинских организаций. Росздравнадзор запросил сведения о лицензиях  у организатора акции — в ДЗМ. Там ответили, что все необходимые разрешения на оказание первичной медико-санитарной помощи взрослому и детскому населению у задействованных в проекте организаций имеются.

По данным Мэрии Москвы, диспансеризацию и медосмотры по полису ОМС в оздоровительных павильонах за лето прошли 300 тысяч человек. Лекции о здоровом образе жизни читали главврач Первой градской больницы, телеведущий Алексей Свет, главный внештатный специалист по спортивной медицине ДЗМ и бывший врач сборной России и СССР по футболу Зураб Орджоникидзе, четырёхкратный чемпион мира по боевым искусствам Александр Зарубин. В качестве посетителей и промоутеров акции выступили представители шоу-бизнеса Эдгард и Аскольд Запашные, Анна Семенович, певица Валерия, Иосиф Пригожин, Евгений Петросян и другие. 

Аналогичный «марафон» ДЗМ проводил и в 2018 году — под названием «Московское здоровое лето».