Правительство разрешит льготникам отказаться от денег в пользу льгот

Фотография: Руслан Шамуков/ТАСС

 Александр Орлов

Правительство планирует разрешить российским льготникам отказаться от денежной компенсации в пользу социальных льгот. В условиях подорожания лекарств и лечения денежной компенсации пенсионерам и другим льготным категориям денег на их покупку стало катастрофически не хватать. В Минтруде рассчитывают, что инициатива поддержит беднейшие слои населения во время кризиса. Правда, она может оказаться весьма затратной.

Россиянам, отказавшимся от получения государственной социальной помощи (ГСП) в виде набора социальных услуг (НСУ) в 2015 году, в рамках исключения разрешат пересмотреть свое решение. Соответствующие поправки в законодательство сейчас готовит Минтруд совместно с Минздравом, Минфином и Минэкономразвития России, рассказали «Газете.Ru» источники в социальном блоке правительства и подтвердили в Минэкономразвития.

Согласно «плану обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году» (проект плана имеется в распоряжении «Газеты.Ru») Минтруд предлагает дать гражданам, подавшим заявление об отказе от НСУ в пользу денежной выплаты на 2015 год, возможность подать заявление до 1 июня 2015 года о возобновлении предоставления лекарств и медицинских изделий.

«Таким образом, граждане, отказавшиеся в прошлом году от получения социальной помощи на 2015 год, смогут вернуться в программу в обход установленных федеральным законом сроков», — резюмирует чиновник из соцблока. Государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг была введена правительством России в 1999 году через федеральный закон №178 «О государственной социальной помощи».

С 1 января 2011 года набор социальных услуг состоит из трех частей, любую из которых льготник может получать в натуральной форме либо в денежном выражении. Набор включает в себя: обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, оплату проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Чтобы отказаться от получения льгот в натуральной форме в пользу денежной компенсации, гражданин должен до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг также подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

«В Минэкономразвития поступало предложение от Минтруда с данной формулировкой, однако расширенного законопроекта с пояснительной запиской в ведомство не поступало», — заявил «Газете.Ru» официальный представитель Минэкономразвития.

Сейчас Минтруд готовит текст законопроекта, а также уточняет размер и источники дополнительного финансирования, которое может понадобиться для реализации этой инициативы, пояснил «Газете.Ru» источник в социальном блоке правительства, отметив, что у ведомств еще есть время до 27 февраля для представления проекта поправок в правительство.

По данным Пенсионного фонда России (ПФР), в 2014 году 5,12 млн человек имели право на получение ГСП в виде НСУ, из них 2,79 млн человек получают полный набор социальных услуг, 793 тыс. получают дополнительное лекарственное обеспечение, 880 тыс. получают санаторно-курортное обеспечение и 1,37 млн человек пользуются бесплатным проездом на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Отказавшись от всего набора социальных услуг, льготник получит в 2015 году материальную компенсацию в размере 930,12 руб., следует из расчетов «КонсультантПлюс». Из них 716,4 руб. приходится на обеспечение лекарственными препаратами, 110,83 руб. приходится на путевку на санаторное лечение и еще 102,89 руб. на оплату проезда.

«В условиях кризиса, когда рост цен достаточно высок, может возникнуть дефицит тех или иных услуг и товаров, предоставление товаров в натуральном виде выглядит более оправданной мерой, — говорит «Газете.Ru» начальник лаборатории исследований пенсионных систем и актуального прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина. — Впрочем, при текущем росте цен оценить, сколько понадобится дополнительных средств, достаточно сложно, и здесь многое будет зависеть от заложенных в прогноз цены параметров».