Росфиннадзор выявил нарушения в поставках лекарств для тюремных нужд

Росфиннадзор подвел промежуточные итоги реализации совместного проекта Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и Национальной иммунобиологической компании (НИК; входит в ГК «Ростех»), назначенной правительством основным поставщиком лекарств в исправительные учреждения в 2014-2016 годах. В ходе проверки ФСИН выявлено, что в августе прошлого года ФСИН заключила с «дочкой» «Ростеха» 23 госконтракта на общую сумму 936,14 млн руб. Впоследствии стороны заключили дополнительные соглашения, в частности о корректировке цен на ряд препаратов, в результате чего общий объем расходов ФСИН уменьшился на 17,96 млн руб., до 918,18 млн руб., пишет г-та «Коммерсант».

В ходе проверки было установлено, что часть лекарственных препаратов на общую сумму более 54,4 млн руб. была принята должностными лицами ФСИН с нарушением закона о контрактной системе в сфере госзакупок и условий госконтрактов. Кроме того, информация об изменениях размещалась на официальном сайте позже установленного срока, а в ряде случаев она там вообще отсутствовала на момент проведения проверки. Кроме того, в предмете закупок на сайте иногда указывались несуществующие лекарственные препараты с международным непатентованным названием.

По ряду госконтрактов ФСИН осуществила документальную экспертизу принимаемых лекарственных препаратов, «основываясь на копиях документов, не имеющих юридической силы», поскольку они не были должным образом заверены поставщиком — НИК. Часть актов приема-передачи товара содержат адреса получения препаратов, не совпадающих с адресами, указанными в отгрузочных разнарядках, являющихся неотъемлемой частью госконтрактов.

Правительство назначило НИК основным поставщиком лекарств в российские исправительные учреждения год назад. Согласно распоряжению, подписанному премьер-министром Дмитрием Медведевым, «дочка» «Ростеха» стала единственным поставщиком 20 наименований лекарств и оборудования для учреждений ФСИН в 2014-2016 годах. Предполагалось, что за три года компания поставит туда препараты на 3,4 млрд руб., обеспечив более половины потребностей ФСИН в лекарствах. Примерно половина перечня лекарств, поставляемых НИК во ФСИН, приходится на противотуберкулезные препараты.

Из акта Росфиннадзора следует, что сильнее всего — на 15 млн руб.— снизилась цена контракта по препарату кансамин, который является противотуберкулезным антибиотиком. Существенно изменилась цена и на левофлокс (противомикробное средство широкого спектра действия, применяется и при туберкулезе), снизившись на 2,2 млн руб., а также на противотуберкулезный изониазид — на 0,8 млн руб. Как пояснили изданию в «Ростехе», снижение цен ряда госконтрактов стало «результатом собственной закупочной политики НИК». Там уточнили, что по сравнению с 2013 годом удалось увеличить долю препаратов отечественного производства с 22% до 87% в 2014 году. В 2015 году этот показатель увеличился до 99,5%, обещает представитель госкорпорации.