RNC Pharma: отмена таможенных пошлин не приведет к снижению стоимости лекарств
В качестве одной из антикризисных мер, подготовленных правительством РФ, рассматривается освобождение от уплаты таможенных пошлин в отношении ряда товаров, в том числе лекарств и фармсубстанциий. Таможенные пошлины – основная расходная статья участников внешнеэкономической деятельности в рамках проведения процедуры таможенной очистки, так, общий размер выплат импортеров по итогам 2021 г. составлял 18,5 млрд рублей, указывают специалисты аналитической компании RNC Pharma. Однако, по мнению аналитиков, эта мера не приведет к существенному снижению стоимости лекарственных препаратов на внутреннем рынке.
За поставки нерасфасованных препаратов было выплачено 2,5 млрд руб., а импорт активных фармацевтических субстанций предполагал выплаты в бюджет в размере порядка 2 млрд руб. Большая часть готовых лекарственных препаратов (71% от общего объема импорта в рублевом выражении) и порядка 53% in-bulk ввозится с уплатой пошлины в размере 3%. В отношении фармацевтических субстанций 74% ввезенной продукции вообще пользуется нулевой ставкой, соответственно отчисления производятся только с оставшихся 26% поставок. Максимальный размер ставок в отношении готовых препаратов составляет 12%, они применяются в отношении 0,2% от общего объема ввозимых товаров, в частности такая ставка применяется в отношении витаминов и витаминно-минеральных комплексов. В отношении импортных фармсубстанций максимальная ставка (6,5%) действует лишь в отношении 0,5% всех поставок, применяется она в основном в отношении лизатов бактерий и желчи.
Сами величины ставок на протяжении нескольких лет практически не менялись, последняя заметная корректировка произошла в 2017 г., когда был пересмотрен размер пошлины в отношении готовых форм препаратов морской воды (она сократилась с 8,2% до 6,5%). Общий рост объема платежей относительно показателей 2020 г. происходил практически исключительно за счет роста общего объема импорта соответствующих категорий продукции.
Несмотря на значительные суммы, в общем стоимостном объеме импортированных товаров пошлины серьезной роли не играют, так для категории готовых ЛП в 2021 г. на них приходилось 2,4%, по группе нерасфасованной продукции порядка 1,5%, а для категории фармацевтических субстанций всего около 1%. Конечно, о каком-то значимом влиянии факта отмены пошлин на цену для конечных потребителей тут речь не идет, эта мера скорее призвана стимулировать объемы поставок товаров для нивелирования перебоев с логистикой. К тому же отмена пошлин не вполне справедлива в отношении отечественных производителей, выгода поставщиков готовых форм и in-bulk от данной льготы окажется почти в 11 раз больше.
Для значимого воздействия на размер цен на рынке нужно рассматривать вопрос отмены НДС, считают аналитики. Общий размер налоговых выплат по налогу на добавленную стоимость в 2021 г. составил: 70,8 млрд руб., 15,3 млрд руб. и 19,4 млрд руб. соответственно. В итоговой стоимости импортных поставок это эквивалентно величинам от 9% до 9,7% для разных категорий фармацевтической продукции.
