Регуляторы смягчили законопроект об ИИ после критики бизнеса

Правительство РФ доработало законопроект об основах регулирования искусственного интеллекта (ИИ), смягчив ряд ключевых требований к разработчикам и моделям после критики со стороны бизнеса. В новой версии документа сняты ограничения на происхождение данных для обучения, пересмотрены критерии «суверенных» моделей и исключены отдельные нормы для онлайн-сервисов. Положения документа будут распространяться и на сферу здравоохранения, где использование ИИ уже внедрено в клиническую практику.

В частности, из законопроекта убрали требование использовать для обучения ИИ только данные российского происхождения – разработчикам разрешили работать с любыми доступными датасетами. Участники рынка ранее указывали на дефицит качественных русскоязычных данных и риск снижения точности моделей при сохранении прежних ограничений.

Также отменено требование о разработке и обучении «суверенных» и «национальных» моделей исключительно гражданами России. Теперь для получения такого статуса достаточно, чтобы разработку вело российское юридическое лицо, а сама модель соответствовала законодательству и установленным ценностным критериям.

Из документа исключена и норма о признании сервисов с аудиторией более 500 тысяч пользователей организаторами распространения информации, что освобождает их от обязанности устанавливать системы доступа к пользовательским данным. Кроме того, пересмотрен подход к ответственности – вместо отдельного регулирования вводится отсылка к действующему законодательству.

Законопроект о регулировании искусственного интеллекта подготовлен Минцифры и представлен для общественного обсуждения в марте 2026 года. В изначальной версии документ вводил базовые правила обращения с ИИ и предусматривал разделение моделей на «суверенные», «национальные» и «доверенные». Последние предполагалось использовать в государственных информационных системах и на объектах критической информационной инфраструктуры.

Первоначальная редакция проекта вызвала критику со стороны бизнеса. Компании указывали, что требование использовать «доверенные» модели может ограничить применение уже внедренных решений, в том числе в здравоохранении, включая системы, зарегистрированные в Росздравнадзоре. Также участники рынка предупреждали о возможном росте затрат на внедрение ИИ на 20–40% и замедлении вывода продуктов на рынок в 1,5-2 раза.

Дополнительно в отзывах на проект отмечалось, что предлагаемые нормы либо избыточно ограничивают использование технологий, либо не формируют достаточно четких правил их применения в чувствительных отраслях, включая медицину.