Профильные ассоциации призвали консолидировать усилия частной и государственной медицины
Идею создать рабочую группу озвучила председатель совета директоров ГК «Эксперт» Елена Латышева, выступая на круглом столе Национальной ассоциации управленцев сферы здравоохранения (НАУЗ) и Национальной ассоциации негосударственных медорганизаций (НАНМО) 20 декабря. Она считает, что полноценное участие коммерческой медицины в системе ОМС могло быть не только снизить время ожидания ряда процедур, но и сэкономить государственный бюджет. На примере загрузки аппаратов КТ/МРТ в разных видах клиник она продемонстрировала, что частные игроки не позволяют технике простаивать, в то время как мотивации выполнять больше исследований у госклиник нет.
В предполагаемую межведомственную группу, по мнению Латышевой, должны войти представители Минфина, Минздрава, Минэкономразвития, других ведомств – они бы занялись совершенствованием правового поля для «глубокой» интеграции клиник в систему здравоохранения. Совместными усилиями, добавила она, будет легче достичь целей нацпроектов.
Ряд экспертов НАНМО и НАУЗ отметили, что до сих пор законодательство не позволяет тратить заработанные средства ОМС на собственное развитие, а значит сокращается поток новых инвестиций в отрасль.
Гендиректор «Ассоциации частных клиник Санкт-Петербурга» Александр Солонин уверен, что бизнес обладает значительным технологическим и кадровым потенциалом, а также «обогащен инициативой, креативностью, способностью быстро и адекватно адаптироваться к сложным внешнеэкономическим условиям». Он считает необходимым включить главы о положительном влиянии коммерческой медицины на отрасль в Концепцию совершенствования системы здравоохранения РФ, которую готовит Агентство стратегических инициатив.
Эксперты вновь отметили необходимость наладить прозрачные механизмы распределения объемов ОМС и включения клиник в реализацию территориальных программ госгарантий.
Свое мнение представил и директор Департамента аудита здравоохранения и спорта Счетной палаты России Роман Щеглеватых. На его взгляд, при развитии инфраструктуры здравоохранения сегодня не учитывается соседство медорганизаций разных форм собственности. Однако, чтобы возникла единая государственно-частная система здравоохранения, потребуются изменения федерального законодательства.
Правительство и Минздрав сейчас рассматривают пакет поправок в №326-ФЗ, призванных ввести более жесткую систему отбора частных клиник для реализации программы госгарантий. Проект предписывает ввести заявительный (вместо уведомительного) порядок включения клиник в терпрограммы ОМС, а некоторые из версий документа и вовсе вводили для коммерческих игроков спецотбор для получения объемов ОМС.
Текущие формулировки законопроекта №875655-7, через который и вносятся изменения, а также перечисленные экспертами ограничения, считает председатель НАНМО Илья Шилькрот, позволяют усомниться в важности частных клиник для государства.
