ФАС рассчитывает, что благодаря внесенным изменениям Правительство РФ получит возможность заключения долгосрочных контрактов с поставщиками защищенных патентами препаратов при условии значительного снижения цены на них, а срок такого контракта будет ограничиваться сроком истечения патента.
Как указано в пояснительной записке к документу, изменения призваны повысить эффективность бюджетных расходов, стимулировать выход на рынок дженериков и снизить цены на лекарственные препараты, не имеющие аналогов за счет гарантированных объемов сбыта. Законопроект разработан по программе реализации дорожной карты «Развитие конкуренции в здравоохранении», утвержденной в январе 2019 года.
Общественное обсуждение предложенных изменений продлится до 1 марта. В случае принятия закона поправки должны вступить в силу в декабре 2019 года.
В настоящее время 44-ФЗ предусматривает полномочия Правительства РФ только в части определения минимального срока исполнения контракта и требований к формированию отдельных лотов.
Возможность заключать долгосрочные контракты на поставку лекарств предусмотрена механизмом офсетных контрактов, предполагающих встречные обязательства госзаказчика на инвестиции в модернизацию или организацию производства востребованных препаратов.
Пока заключено только два таких контракта, заказчиком в которых выступили власти Москвы. Первый заключен с «Биокадом», второй – с «Р-Опрой», совладельцами которой являются «Р-Фарм» и крупный поставщик ДЗМ «Викинг».
