По состоянию на 1 августа 2011 г. расследовалось 79 уголовных дел, связанных с закупками медоборудов

В соответствии с поручением президента России Генеральная прокуратура РФ реализует комплекс мер по усилению борьбы с преступностью в сфере закупок медицинского оборудования для государственных и муниципальных нужд. Проверки в этой сфере проводятся прокурорами субъектов на постоянной основе.

Зачастую региональные органы власти и муниципальные заказчики необоснованно завышают начальную (максимальную) стоимость медицинского оборудования при проведении закупок, отмечает пресс-служба Генпрокуратуры РФ.

Так, в Свердловской области в отношении начальника управления здравоохранения г. Каменска-Уральского, незаконно завысившего сумму контракта на закупку медицинского оборудования и присвоившего 80 млн руб., расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата) и ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). В Ингушетии бывшему министру здравоохранения республики предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 285 УК РФ в связи с заключением госконтрактов на поставку медоборудования по цене превышающей его рыночную стоимость, более чем на 200 млн руб.

Прокуроры выявили факты включения в состав лотов оборудования, технологически и функционально не связанного с предметом торгов (республики Адыгея, Коми, Мордовия, Алтайский, Красноярский края, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Ленинградская, Новгородская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Свердловская, Тамбовская, Ульяновская области). Так, в Чувашии бывшему замминистра здравоохранения республики предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 285 УК РФ в связи с приобретением оборудования по завышенным ценам, а также включением в конкурсную документацию требований к техническим характеристикам оборудования, которые являются уникальными для продукции определенных компаний.

Прокурором Архангельской области в суд направлено уголовное дело по ч.1 ст. 293 УК РФ (халатность) в отношении бывшего директора департамента здравоохранения администрации области, в результате действий которого по ограничению конкуренции на торгах по закупке дорогостоящего медицинского оборудования бюджету области причинен ущерб в размере 34 млн руб.

Прокуроры республик Адыгея, Калмыкия, Тыва, Удмуртской Республики, Камчатского, Красноярского краев, Астраханской, Калужской, Костромской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тамбовской областей, г. Москвы пресекли факты длительного неиспользования дорогостоящего медицинского оборудования по назначению и его простоя. В Волгоградской области ГУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер № 1» из-за отсутствия приспособленных помещений более полугода не использовалось оборудование на сумму свыше 465 млн руб. В отношении главного врача указанного учреждения уголовное дело направлено в суд (ч. 1 ст. 293 УК РФ).

Значительная доля правонарушения в рассматриваемой сфере сопряжена с привлечением фирм-однодневок и посредников. В Ульяновской области предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) генеральным директорам ООО «МаксиМед» и ООО «Мартин-Медтехника», в результате неправомерных действий которых по искусственному увеличению стоимости медицинского оборудования путем его фиктивных перепродаж, Российской Федерации причинен ущерб в размере более 54,9 млн руб. Прокуратура Ульяновской области направила в суд исковое заявление о взыскании названной суммы с указанных лиц в доход государства.

Распространены случаи злоупотреблений полномочиями при осуществлении государственных закупок и расходовании средств федерального бюджета. В Курганской области главному специалисту-эксперту департамента высокотехнологичной помощи Минздравсоцразвития России и генеральному директору ООО «Медицинская компания ЮНИКС» предъявлены обвинения по ч. 4 ст.159 УК РФ по факту хищения ими бюджетных средств на сумму более 40 млн. руб. при закупке дорогостоящего медицинского оборудования. Бывшему министру здравоохранения и социального развития Республики Карелия предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст.286 УК РФ по факту незаконных действий по перечислению ООО «Медика» бюджетных средств на сумму более 141 млн руб., несмотря на то, что организация не выполнила условия госконтракта по поставке, монтажу медицинского оборудования и вводу его в эксплуатацию. 

Всего по состоянию на 1 августа 2011 г. по материалам прокурорских проверок следственными органами в 54 субъектах расследуется 79 уголовных дел по фактам закупок медицинского оборудования по завышенным ценам, хищения бюджетных средств, халатности и злоупотребления полномочиями должностными лицами управлений здравоохранения и медицинских учреждений.