В 2016 году Минздрав Пензенской области осуществлял закупки стоимостью до 100,0 тыс. руб. каждая с применением неконкурентного способа определения поставщика. К такому выводу пришли в областном управлении антимонопольной службы. Из 162 договоров, заключенных с единственным поставщиком, 107 договоров (большая часть из которых на сумму от 93,0 тыс. руб. до 99,0 тыс. руб.) было заключено с ОАО «Фармация» со ссылкой на пункт 4 части 1статьи 93 Закона о контрактной системе. Предметом таких закупок в частности являлись лекарственные препараты: Инсулин детемир, Инсулин аспарт, Инсулин лизпро, Золедроновая кислота и др.
«Из материалов усматривается, что на момент подписания контрактов у Министерства имелась нужда в закупке всего объема лекарственного препарата, а, следовательно, несколько заключенных с ОАО «Фармация» контрактов на сумму до 100,0 тысяч рублей фактически образовывали единую сделку, искусственно «раздробленную» и оформленную самостоятельными контрактами для формального соблюдения ограничения, установленного Законом о контрактной системе», – сообщает УФАС.
В антимонопольном ведомстве считают, что при этом не был обеспечен равный доступ всем потенциальным участникам товарного рынка к участию в торгах на право заключения договоров на поставку лекарственных средств для нужд министерства, что привело (могло привести) к ограничению конкуренции.
По данным фактам в отношении Минздрава Пензенской области и ОАО «Фармация» возбуждено дело по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.
«В результате реализации заключенного соглашения ОАО «Фармация» получило доступ к поставке товара без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены договора, тем самым было поставлено в преимущественное положение по отношению к иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим аналогичные поставки»,- прокомментировала руководитель Пензенского УФАС России Оксана Кузнецова.
