Минздрав скорректирует задачи госпрограммы «Развитие здравоохранения»

Авторы изменений подчеркивают, что содержание госпрограммы (Постановление Правительства РФ №1640 от 26 декабря 2017 года) потребовалось актуализировать в связи с результатами оценки «текущего состояния сферы охраны здоровья граждан с учетом достигнутых в 2022 году результатов реализации мероприятий госпрограммы, итогов Всероссийской переписи населения, а также в условиях внешнего санкционного давления».

Так, полностью переписан первый раздел документа «Оценка текущего состояния сферы охраны здоровья граждан» – в нем обновили данные, дополнив его статистикой по итогам 2022 года, но и, кроме того, исключили ранее присутствующие негативные данные, тенденции, критическую оценку системы здравоохранения.

Например, из текста исчезла формулировка «отмечается недостаточный уровень качества первичной медико-санитарной помощи и ее доступности для населения» – вместо нее есть «благодаря реализации федеральных проектов в первичном звене на созданных более 4 тысячи фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктах, врачебных амбулаторий за 4 года выполнено более 3,5 млн посещений». Исключено упоминание диспансеризации населения, тогда как ранее в документе присутствовал тезис «часто выявляется формальный подход медицинских работников к проведению диспансеризации. У граждан не сформирована потребность в ежегодном ее прохождении».

Кроме того, опущено сообщение о кадровом дефиците медработников. Вместо этого отмечается, что в 2022 году, по сравнению с 2021-м, увеличилась укомплектованность штатных должностей, выросли объемы целевой подготовки по программам специалитета и ординатуры, а также стало больше медиков, прошедших профессиональную переподготовку. Также больше нет тезисов об износе медоборудования субъектов, дефиците лекарств и статистики по ряду демографических показателей.

Минздрав скорректировал и формулировку одну из основных целей программы. «Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью» преобразовано в «оценку общественного мнения по удовлетворенности населения» медпомощью. Точечно атуализирован список задачи госпрограммы.

Ряд оценочных суждений от специалистов Минздрава появились в тексте госпрограммы в 2022 году при подготовке бюджета на 2023 год и осмыслении итоговых данных 2021-го. Тогда, например, Минздрав обозначил основные причины оттока кадров в медицине: это, по мнению ведомства, были сокращение стимулирующих выплат за борьбу с COVID-19 и миграция врачей в негосударственные клиники.

Проект документа, предложенный Минздравом в августе 2023-го, также обновляет правила предоставления для регионов федеральных субсидий. Новые условия финансирования вводятся для программы профилактики сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов, находящихся на диспансерном наблюдении: допускается, в отличие от предыдущей редакции постановления, ручные корректировки размера субсидии.

В раздел, посвященный программе модернизации первичного звена, впервые будут вписаны новые регионы РФ. Для более тщательного контроля за освоением субсидий на модернизацию первичного звена новых регионов будет привлечен Росздравнадзор. Федслужба в случае принятия поправок будет оценивать техническое задание при закупке медицинских изделий, их соответствие стандартам оснащения медорганизаций, а также соответствие средневзвешенным ценам по данному виду медицинских изделий за последние полгода.

Изменится и алгоритм финансирования региональных программ по оптимальной для восстановления здоровья медицинской реабилитации.

Авторы изменений подчеркивают, что содержание госпрограммы (Постановление Правительства РФ №1640 от 26 декабря 2017 года) потребовалось актуализировать в связи с результатами оценки «текущего состояния сферы охраны здоровья граждан с учетом достигнутых в 2022 году результатов реализации мероприятий госпрограммы, итогов Всероссийской переписи населения, а также в условиях внешнего санкционного давления».

Так, полностью переписан первый раздел документа «Оценка текущего состояния сферы охраны здоровья граждан» – в нем обновили данные, дополнив его статистикой по итогам 2022 года, но и, кроме того, исключили ранее присутствующие негативные данные, тенденции, критическую оценку системы здравоохранения.

Например, из текста исчезла формулировка «отмечается недостаточный уровень качества первичной медико-санитарной помощи и ее доступности для населения» – вместо нее есть «благодаря реализации федеральных проектов в первичном звене на созданных более 4 тысячи фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктах, врачебных амбулаторий за 4 года выполнено более 3,5 млн посещений». Исключено упоминание диспансеризации населения, тогда как ранее в документе присутствовал тезис «часто выявляется формальный подход медицинских работников к проведению диспансеризации. У граждан не сформирована потребность в ежегодном ее прохождении».

Кроме того, опущено сообщение о кадровом дефиците медработников. Вместо этого отмечается, что в 2022 году, по сравнению с 2021-м, увеличилась укомплектованность штатных должностей, выросли объемы целевой подготовки по программам специалитета и ординатуры, а также стало больше медиков, прошедших профессиональную переподготовку. Также больше нет тезисов об износе медоборудования субъектов, дефиците лекарств и статистики по ряду демографических показателей.

Минздрав скорректировал и формулировку одну из основных целей программы. «Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью» преобразовано в «оценку общественного мнения по удовлетворенности населения» медпомощью. Точечно атуализирован список задачи госпрограммы.

Ряд оценочных суждений от специалистов Минздрава появились в тексте госпрограммы в 2022 году при подготовке бюджета на 2023 год и осмыслении итоговых данных 2021-го. Тогда, например, Минздрав обозначил основные причины оттока кадров в медицине: это, по мнению ведомства, были сокращение стимулирующих выплат за борьбу с COVID-19 и миграция врачей в негосударственные клиники.

Проект документа, предложенный Минздравом в августе 2023-го, также обновляет правила предоставления для регионов федеральных субсидий. Новые условия финансирования вводятся для программы профилактики сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов, находящихся на диспансерном наблюдении: допускается, в отличие от предыдущей редакции постановления, ручные корректировки размера субсидии.

В раздел, посвященный программе модернизации первичного звена, впервые будут вписаны новые регионы РФ. Для более тщательного контроля за освоением субсидий на модернизацию первичного звена новых регионов будет привлечен Росздравнадзор. Федслужба в случае принятия поправок будет оценивать техническое задание при закупке медицинских изделий, их соответствие стандартам оснащения медорганизаций, а также соответствие средневзвешенным ценам по данному виду медицинских изделий за последние полгода.

Изменится и алгоритм финансирования региональных программ по оптимальной для восстановления здоровья медицинской реабилитации.